航拍被冲塌的龙王庙大桥
原标题：原创：七问邢台大贤村洪灾
7月20日凌晨，河北省邢台市大贤村七里河河水暴涨漫堤，致全村被大水淹没。根据最新统计数据，截至7月23日9点，洪灾已造成邢台市境内死亡25人，失踪13人。而其中，大贤村共有8人死亡，1人失踪，是受损最严重的区域之一。当地村民对救灾过程中的诸多环节提出质疑，甚至表示灾后7小时未见救援力量出现。对此，前街一号（微信号：qianjieyihao）记者进行了实地走访，并采访了当地政府负责人。
1 洪灾发生前是否有预警？
航拍七里河河道
前街一号（微信号：qianjieyihao）记者在走访过程中了解到表示，村民对于此次救灾工作最不满之处，就是洪水进入村庄以前，政府几无任何预警。“只是当时村支书在村里的广播站大喇叭里面喊了两遍‘洪水来了！’，我们当时也完全没听见，还是事后听其他的村民说的。”除了这个发生在洪水进村前半小时左右的广播预警以外，没有任何预警手段。对于网络传言称，村子在洪水到来前突发停电，多位村民予以否认，也没有见到网上传言称：“村支书挨家挨户敲门通知村民”的情况。
官方通报称，由于突发短时间强降雨，7月20日凌晨1：40通知开发区，开发区立即进入大贤村组织转移群众，当时，水已开始漫坝进村。
根据邢台市副市长在新闻发布会上的表述，自19日22时至20日08时，邢台市气象局根据降雨情况，将雨情通报调整为每一小时一次，并通过市电视台、微信、微博、网站、街上大屏幕等信息传播渠道对社会公众进行广泛传播。
针对此问题，邢台市委外宣办负责人高振魁表示，在本次洪灾之前，当地防汛办等部门对群众进行了预警工作，主要通过微信、电视、短信、广播、报纸等渠道发布预警信息，但具体的预警发布频率他本人并不清楚，“但肯定是一直在发。”
而对于村民反映的洪水进村前并未收到预警信息的情况，高振魁称，村民的说法不准确，“（肯定之前）都收到了，可能是大家都没当回事儿，有的村民刚刚被人拽走，洪水就进来了。”他进一步表示，对于大贤村的情况，根据其个人理解，“有的村民当时可能已经睡了，没看到预警信息。”至于是否能够确定该村村民肯定收到了预警信息，高振魁称，“我的手机上反正收到了（预警），他们（大贤村村民）估计都收到了，因为有手机信号的地方都大面积发了。”
至于为何没有在更早的时候通知村民，高振魁称，这是因为大雨来的太突然。晚上9点左右，雨势还在可控范围之内，到了晚上11点多开始，“雨滴突然变成了水柱，我这辈子都没见到邢台下过这么大的雨。”因为雨势加剧的很突然，所以没有更多的时间提前预警。
2 是否监测到上游水库溢流？
管道被冲上道路
根据昨天下午邢台市发布会的信息，流入七里河的洪水有两路，一路来自东川口水库溢流，另一路来自西部山区汇入南水北调西侧排水沟。7月19日凌晨3时到20日零点，两个区域降水量均超过360毫米，占全年降水量的6成，造成东川口水库水位暴涨，两路雨水同时流入七里河，在107国道形成大洪水，防不胜防。由于七里河在大贤桥迅速变窄，造成了洪水漫过河堤决口，使开发区的村庄进水。综上所述，开发区受灾属自然原因，非人为泄洪所致。
对于政府给出的解释，多位村民质疑称，7月19日凌晨3点开始，东川口水库区域就开始下大雨，水位不断上涨。这个时候，政府部门如果能够告诉七里河下游区域，东川口水库有可能发生溢流，让下游村民有时间提前准备防洪措施，应该就能减少洪水造成的损失。他们怀疑，是政府没有及时监控到东川口水库溢流，所以才没能及时预警。
高振魁解释说，政府相关部门一直在实时监控东川口水库的情况。由于东川口水库相较于七里河，是一个规模很小的水库。因此，小规模的水库溢流并不会造成七里河的洪灾。而此次洪灾的起因是，溢流水和西部山区的山洪汇流，造成了七里河流量骤增。而山区的山洪是突然爆发的，来势凶猛，很难立即监控到。
3 七里河大贤村段为什么会突然变窄？
前街一号（微信号：qianjieyihao）记者在七里河决口之一的大贤桥看到，桥南侧河道明显比北侧宽阔。这是邢台市发布的洪水漫过河提决口的原因：一桥之隔，河道突然变窄。
多名村民告诉记者，河道变窄的原因有好几个。首先，是自然因素的影响。七里河在大贤桥下河道变弯，流速变缓，七里河的泥沙容易在此积淀，造成七里河河道变窄。但这只是一小部分原因。更大的原因是，大贤村是一个板材厂聚集的地方，有很多村民需要建设厂房，改建住房。很多村民都把废旧的建材随意地丢弃在七里河两侧，时间长了，就使得河道越来越窄。另一方面，部分种田的村民，为了扩大自己的耕地，很乐意开发紧邻河道的土地。一旦下雨，这些植被被破坏的河道边土地，很可能会携带泥沙进入河道。
多名村民表示，还有一个重要的原因是，今年4月份开始，在大贤桥一路开始铺设热力管道。这项工程采取露天挖掘再填埋管道的方式，挖出来的渣土也被堆积在七里河两侧，而且工程的施工范围也堵塞了部分河道，造成大贤桥下的部分涵洞没法完全发挥排水的功能。
4 前后通报的死亡人数为何差别巨大？
7月20日，邢台市经济开发区党工委副书记王清飞在接受河北当地媒体采访时表示，洪水并没有造成人员伤亡。这样的表态激起了大贤村村民的不满，因为根据采访录像显示，就在距离王清飞接受采访地点不足百米的地方，张二强家里的一对儿女就被洪水冲走，于21日和22日分别找到尸体，确认死亡。
多位村民证实，由于不满经济开发区“隐瞒”伤亡人数的行为，22日上午8点多，上百名村民做出了堵路行为。107国道与326省道邢台段因此交通瘫痪。为了劝说村民离开，王清飞来到现场，向村民下跪。在政府工作人员和警方的劝说下，村民于中午11点左右结束了堵路行为。
22日晚间，邢台市委对外宣传办公室官方微博发布消息，第一次变更了伤亡人数。消息称，截止22日11点半，邢台市共有9人死亡、11人失踪。对这一结果，大贤村村民仍不满意。昨天上午，多名村民都表示，仅大贤村这样一个500人左右的小村落，就有10人左右的死亡或失踪。
村民的说法在昨天下午邢台市发布的死亡人具体名单和失踪人口名单中基本得到了证实。邢台市委对外宣传办公室官方微博发布消息称，截止7月23日9点，洪灾已造成邢台市境内死亡25人，失踪13人。而其中，大贤村共有8人死亡，1人失踪，是受损最严重的区域之一。
对于几次公布的伤亡人数差别较大的原因，高振魁解释说，当洪灾刚刚发生之后，很多区域还处于失联状态，因此无法快速准确地统计这些区域的伤亡人数。因此，在灾害之初，伤亡人数统计错误是可以理解的。随着救灾工作不断进展，本来失联的区域情况越来越明晰，伤亡人数的统计就会越来越准确。这就是几次伤亡人数统计不同的原因。
5 洪灾前是否排查了河道险情？
高振魁称，据其了解，在今年防汛期间，当地相关部门对作为泄洪通道的七里河沿岸进行了防汛排查工作。对于具体到大贤村，尤其是河道在村内桥梁处突然变窄的情况是否被排查人员发现，并采取相应措施的问题，高主任表示，“相关部门没有向我报告具体这一段（大贤村段）的排查工作做没做，但整个七里河的排查工作做了，应该也包括这一段。是否采取了措施，我没有接到官方的报告，情况并不掌握。”
高主任多次强调称，此前，七里河的水没有这么大，“这一段（大贤村河段）漫不了堤，可是今年的水实在太大了。桥的那一段（河道）确实窄了一点儿，应该扩宽，结果没想到……应该说是遇到不可抗力了。”
6 洪灾发生后救援人员为何迟迟未到？
大贤村多位村民向记者反映，从20日凌晨洪水进村直至当天中午近10个小时期间，并没有看到救援人员进入村内。大部分的救援工作都是在洪水稍退之后，村民们自发组织进行的。在洪水中丧失了一对儿女的村民张二强表示，其妻子被困在村内一棵树上7个小时之久，最终被家属救下。目前，大贤村唯一失踪人口张榟阳的母亲告诉记者，孩子失踪后的3天时间里，一直都是亲属们在寻找孩子，直到前天，救援人员才开始协助家属寻找女儿。
对此，高振魁表示，据其了解，洪水爆发后，救援力量在第一时间就赶到了受灾区域，整个七里河沿线一共撤离了5028人。对于大贤村村民所说的救援力量迟迟不到，他表示，“肯定是及时通知疏散了，但是救援的相关情况现在还不掌握。”
7 灾害发生前是否有应急预案并进行演练？
邢台市委外宣办负责人高振魁在接受采访时表示，洪灾之前当地政府制定了相关的应急预案，并且在洪水到来后已经启动，其内容包括，快速成立救灾领导小组，各部门协调联动疏散群众，调动一切力量抢险救灾等。
高振魁同时表示，预案中也包括信息发布应急预案，此前也进行了演练。而对于有村民参与的防灾演练，高振魁称，“平常每年都是以干旱为主，（防洪）预案是有，但是可能也是一种忽视……”今年，在邢台市下辖的其他地方，曾经进行过村民疏散的演练，“但是大贤村做没做过，这个情况我还不掌握。”
至于根据目前的防灾救灾情况，该如何评价该预案的执行效果，高振魁表示，就其个人看法，在本次灾害中当地政府在主观上已经尽到最大努力了，“但是洪水太大，有不可抗力的因素，政府一直在全力做工作，在工作上不存在疏漏。”
然而，就在23日晚，邢台市市长董晓宇向公众致歉，对没能保护好人民群众生命财产安全，深感自责和内疚，并将对这次抗洪中工作不力的责任人先停职、后调查。同时，总结了当地政府在应对本次灾害过程中的三个不足：
第一，对这次短时强降雨强度之大，来势之猛，预判不足；
第二，由于多年来为发生大的洪灾，各级干部抗大洪、抢大险、救大灾的应急能力不足；
第三，灾情统计、核实、上报不及时、不准确。
“我们将诚恳接受社会监督，认真汲取教训，深刻进行反思，积极配合省工作组工作。根据核查情况，该负什么责任，就负什么责任，该接受什么处理，就接受什么处理，该处理什么人，就处理什么人。”
目前，邢台市已成立由市委书记、市长带队，12个村每个村1名市级领导负责的工作组，进村入户开展工作。
市委、市纪委已启动责任追究程序，对这次抗洪中工作不力的责任人先停职、后调查。
