以深化改革创新为动力——四论为加快建设创新型河北不懈奋斗
科技创新是新引擎,深化改革是点火系。加快建设创新型河北,要以深化改革创新为动力,全速发动创新驱动的新引擎,活跃经济社会发展全局。
“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜时期,是加快转型升级的关键时期,特别需要激发创新活力,推动创新发展。然而从实际情况来看,思想观念的滞后、体制机制的僵化仍然是制约我省科技创新的重要因素。比如,一些地方依然固守着传统的思维定式、发展方式,没有真正把创新作为引领发展的第一动力;体制机制不活、不顺、不畅,科技创新链条难以有效贯通,束缚和制约了创新活动;政策环境不够宽松,办事不方便、支持不到位,直接影响科研人员的创新积极性等等。加快建设创新型河北,迫切要求我们通过深化改革创新,破除一切束缚科技创新的桎梏,为科技创新提供充足动力。
以深化改革创新为动力,要深入推进科技体制机制改革。只有科技创新和制度创新“协同发挥作用,两个轮子一起转”,才能促成经济发展方式的根本转变。要大力推进科技领域的简政放权、放管结合、优化服务改革。比如,要通过改革科技评价制度,改革薪酬分配制度,改进科技管理和运行机制,加快完善科技成果使用、处置、收益管理制度,加强科技创新的统筹协调等,赋予创新主体更大自主权,让科研人员获得应有报酬,从而充分调动科研单位和科研人员创新积极性。与此同时,也要注重激发人民大众的创新热情。要大力发展众创空间,采取众创、众包、众扶、众筹等新模式,以众智促创新、以众包促变革、以众扶促创业、以众筹促融资;要制定和落实针对不同市场主体的技术创新政策,特别是要强化金融支撑,提升服务效率。