新京报快讯(记者王硕)本周四,北京市城市管理委员会将正式挂牌,但承担更多执法智能的城管执法局并未一并划转,其中有何原因?
7月26日,北京市编办副主任左铭飞表示,城市管理综合执法是1997年北京在宣武区进行全国首创。应该说综合执法符合中央的精神,因为无论是在党的十八届三中全会,还是四中全会,都明确提出要加强城市管理综合执法。
左铭飞说,在近20年时间里,尽管城管综合执法也伴随着一些矛盾冲突,但总体来看,效果还是不错。“在这种情况下,而且城管执法还在探索,我们觉得保留城管执法局的独立建制,可能更有利于其发展。”左铭飞说,因此在这次改革中,就没有直接将城管执法局划归城管委。
此外,左铭飞表示,城管执法局执法的范围较广,并且按中央37号文要求还将进一步扩大,把与住建部对应的城市管理的所有处罚权都要给城管执法局。而城管委则主要侧重于城市管理,实际上,目前城管执法局承担的行政处罚事项,超过了城管委目前承担的事项,所以如果划归的话,管理上可能不会太顺。
对于城管委和城管执法局关系的协调,左铭飞表示,在城管委之上,还设立了首都城市环境建设管理委员会,作为更高一层次的协调机构,由市领导任主任。委员会承担城市建设、管理、统筹及协调职能,下设具体的办事机构,办公室就设在城管委。这样,城管委就要加挂首都城市环境建设管理委员会办公室的牌子。这个牌子挂上后,城管委就等于有了对城管执法局的工作进行指导、协调的权限。左铭飞表示,至于今后是否会将城管执法局划归城管委,目前还不好说。
编辑:郭红梅 王晓琳 校对:陆爱英