兰州网约车短期内难成市民首选
网约车新政系列报道之一
在兰州，网约车并非新鲜事物。早在2014年初，以滴滴、快的为代表的网约车软件就已进入兰州，吸引了许多市民和出租车驾驶员的参与体验。不过，在短暂的尝鲜期结束之后，网约车平台在兰州客运市场却并未迎来在其他地区那样的迅猛发展。要想成为广大市民打车出行的首选，网约车在兰州还有很长的路……
网约车新政出台后，兰州晨报就市民出行打车需求等进行调查走访——
兰州网约车短期内难成市民首选
制图/武亚新
编者按
7月28日下午，备受各界关注的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台。作为全世界第一个国家层面的网约车法规，《暂行办法》较征求意见稿放宽了车辆、司机等准入条件，更符合市场需求和群众出行的实际情况。
《暂行办法》的出台，意味着网约车在诞生2年之后，终于获得合法身份。而对于饱受打车难困扰的兰州市民来说，新政出台之后，网约车进入客运市场，能否改善市民的出行需求？兰州晨报记者就此展开走访。
1 网约车进入兰州市场2年无合法身份
说起网约车，许多市民并不陌生。早在2014年1月、2月，打车软件滴滴、快的相继登陆兰州。
进入兰州之初，滴滴、快的凭借现金返还的方式，迅速吸引了众多出租车驾驶员下载注册，许多市民也纷纷安装使用，打车软件也一时成为市民热议话题。据兰州市城运处统计，截至当年2月下旬，兰州市已有超过200名出租车驾驶员下载滴滴或快的打车软件并注册登记。
由于打车软件通过平台客户端提供乘客自主加价的选项，乘客通过软件提供的语音推送模式(无限制加价)或定额加价选项吸引附近出租车驾驶员，而“的哥”则选择出价高的乘客进行载客，这种情况在一定程度上加剧了市民打车难和出租车拒载问题。
而在行业管理层面，由于担心这一现象扰乱出租车运营市场及行业稳定，兰州市道路客运管理部门对打车软件报以谨慎的态度。此后，和许多国内城市一样，兰州市城运处也发布通告，明确规定在国家层面出台法规允许网络预约出租车之前，对兰州市场的所有网约车按非法营运定性，并在日常稽查过程中对网约车进行查扣。
2 外埠、本地网约车公司在兰布局
进入2015年之后，网约车平台运营逐渐成熟，网约车市场迅猛发展，司机、用户群体快速增加。2015年2月滴滴、快的合并后，滴滴出行、优步、神州专车、易到用车、一号专车等平台公司百花齐放。各大平台公司纷纷在兰州市场布局。2015年2月，顺风车发起人王永旗下的拼车软件“微微平车”正式登陆兰州；早已进入兰州市场的滴滴出行还相继推出顺风车、代驾等业务；神州专车自2015年登陆兰州以来，赢得了少量网约车市场高端用户的称赞。
特别值得一提的是，今年5月31日，经兰州市国资委批准，兰州国资利民资产管理有限公司、兰州交通发展建设有限责任公司、兰州三维大数据标准化研究院有限公司共同发起成立兰州首家新型网络约租车公司——“益民约车”。当日，“益民约车”首批购置的500辆油电混合车辆正式发车试运行。
3 短暂“尝鲜”降温市民对网约车态度不一
不过，与北、上、广、深等一线城市相比，地处西北内陆的兰州，其网约车市场的活跃度并不高，在短暂的“尝鲜期”过后，滴滴、快的等网约车热词逐渐降温。除了少数收入较高、时尚潮流的年轻群体继续支持便捷的网络约车之外，大多数市民依然习惯于沿街招手打的。
年轻情侣郝先生和常女士的打车习惯却并不一样。
从事自由文字职业的市民郝先生告诉兰州晨报记者，2015年上半年，有一次约朋友去西固吃饭，两人在西站会合后，他站到路边准备叫出租车，却被他的朋友拦了下来。“朋友说已经叫车了，一会就到。”几分钟后，一辆崭新的帕萨特停到路边，朋友招呼他上车，“路上一聊，才知道朋友叫的是通过手机APP预约的神州专车。”这次乘车经历彻底改变了郝先生的打车习惯，“说实话神州专车收费很高，但相比出租车，专车档次高，车况好，司机服务态度更不用说，贵是贵，但是值。”郝先生说，自此之后，他就成了专车的忠实用户。
而他在一家企业工作的女朋友常女士，则一如既往地保持了平时乘公交车，有急事到路边招呼出租车的打车习惯。常女士告诉记者，她每天上班需先在火星街乘坐118路公交车，随后到西湖公园站转乘106路，有一次早上上班，118路公交车实在太挤，只能到路边打车。“但是等了10多分钟，一直没有空车，好不容易才过来一辆出租车，车上还坐着乘客，没办法只好拼车到西关什字再转乘公交车。”尽管打车不易，出租车卫生差，但常女士说，只要她独自一人，有急事需要打车时还是就地招呼出租车，而她身边的闺蜜、朋友，绝大多数和她的习惯一样。“出租车还是便宜，司机对路况熟悉，开得快。”
4 司机注册多使用少 运管严查影响收入
乘客群体的出行习惯短期内难以改变，网约车驾驶员群体的现状又是怎样呢？
去年下半年进入兰州注册成为滴滴司机的王师傅告诉兰州晨报记者，其从事网约车司机以来的收入，“大多数时间都是每个月3000-4000元，没有人们想象的那么高。”据其介绍，如果每天按12个小时的工作时间计算，每个月的收入能达到9000元，但这样的情况很少，“主要是滴滴不合法，运管查得严的时候不敢跑，抓住一次罚款2万元。”
两年前从出租车行业转身进入网约车市场的刘师傅也有着这样的体会。刘师傅告诉记者，网约车平台刚进入兰州时，通过大量的补贴吸引司机注册，那时正值他的出租车到期报废，于是买了一辆二手车后也加入网约车大军。由于对出租车行业极为熟稔，进入网约车市场之初，他的收入的确明显增加。“一来不用交份子钱了，二来公司还不断补贴，那段时间每个月收入万把块钱不成问题。”但自从去年下半年后，随着补贴减少，每单生意平台公司收取25%的分成，加上运政稽查力度加大，市民的新鲜感也不断消退，收入也下降了很多，“基本上最近1年每个月也就是5000元左右，跟开出租车的时候差不多。”
刘师傅说，去年以来，滴滴公司对注册司机的审核明显严格了起来，“8万元以下、行驶3年以上的车基本不给注册。”随着管理日趋严格，许多和刘师傅同时进入的司机逐渐退出网约车运行，“很多司机还是注册司机，但不少人转回跑‘黑车’，滴滴的单子很少接了。”
5 多种因素影响 网约车短期内难成主流
滴滴公司公关部经理魏域涛告诉记者，目前滴滴出行全国注册司机已突破1500万人，在兰州网约车市场上，滴滴出行也占有很大的份额。但对于滴滴出行在兰州的注册司机业务数量，该公司并未透露。
不过，上述滴滴快车王师傅告诉记者，据他所知，目前兰州的滴滴注册司机不少于2万人，但每天正常运营的“专职”滴滴司机的数量可能只有5000人左右，“主要原因还是身份不合法，被抓住太不合算。”
多位神州专车的司机也告诉记者，目前神州专车在兰州市场投放有300多辆车辆，主要是大众帕萨特和少量的别克商务车型。自进入兰州网约车市场以来，神州专车司机的月收入大多在3500元-5000元之间。
一位不愿具名的城市交通行业专家指出，兰州网约车市场的发展速度偏慢，是多种因素综合影响的结果。一方面，随着包括轨道交通建设在内的大型市政工程的持续实施，兰州交通拥堵的状况持续时间较长，市民不论乘坐出租车还是网约车，拥堵这一最直接的出行体验仍会持续。
另一方面，近两年来，兰州市政府对市民出行难、打车难的问题，应对措施也在持续出台，市民打车需求将不断得到缓解。
此外，兰州市民长期形成的打车习惯短期内难以改变，而网约车平台作为私有企业，虽然其产品具有快速便捷的优势，但在市场扩张结束、进入稳定发展期之后，盈利仍是其主要目的，大多数网约车产品的价格肯定会高于出租车，在兰州这样的低收入城市，要想成为市民打车的首选，显然非一朝一夕所能办到。
