“治堵”长春系列报道之一
北人民大街：十一年没修完的“断头”路
明年9月30日，长春北人民大街将实现北环城路至台北大街贯通
开栏语:
对于长春开车族，出行总有个习惯，上车就打开广播听路况。尤其在早晚高峰时段，广播传出一连串街路的名字，都标着“拥堵”。
从2015年9月份，长春成为全国第36个汽车超百万辆的城市后，拥堵，似乎是无法回避的大势。
拥堵，是“城市病”加重的直观表征，不仅妨碍城市环境与市民体验度，亦间接推高城市运行成本，乃至对城市竞争力产生负效应。
治堵，已成为长春的“必答题”。
在“公交优先”战略难以全面落地的情况下，长春从今年4月份开始出招。
第一招:“治人”，即开展道路交通秩序整治大会战，规范机动车、非机动行驶和停车秩序以及规范行人通行秩序，为出行立规矩，解决机动车乱停、乱占道、非机动车乱骑行、行人乱穿马路等交通违法行为，解决人为的“添堵”。
到了8月份，又出第二招:“治路”，今明两年将改造64处断头路、卡脖路，解决路网的“梗阻”，进而缓解主干道的交通压力。
第三招，会是什么?
我们期待。
但在中国吉林网看来，“治堵”更是一个系统工程，除了上述的措施之外，长春更应该梳理出那些存在于规划、建设、运营和管理上的“堵点”，只有这些软硬件都通了，长春的道路也就真的通畅了。
“北人民大街何时打通?”
相信，去长春站北站乘火车的人，都会问上这么一句，或是在心里打上问号。
连日来，中国吉林网记者通过实地踏查，试图解开这个问号。
A.“望”向北人民大街
5日晚，长春，送站。
从家，上了西部快速路，从北部快速路下，走了凯旋路。的哥说，“北人民大街封着呢，从台北大街过不去。”
走的凯旋路，一路堵。
好容易到了长春站北站房，就见北人民大街路口是被封着的。
送站出来，站在北站房的高处，望向北人民大街黑乎乎的，一旁的商业楼灯光也刺不进去;跨它而过的北部快速路不时有车灯滑过;再远些，就是高层居民楼零散的灯光了。
7日上午，再来到这里。
从长春站北站，望向北人民大街:铁北二路至台北大街这一段，是被围挡的，路面已全被挖开;过了北部快速路，北人民大街变成了“土山”;再往北，隐约能看见有路灯杆，北人民大街又出现了……
B.“踏”查北人民大街
北人民大街现在到底是个什么样子?
还是实地走走看吧!
第一段:铁北二路至台北大街
状态:全封闭
原由:人防工程施工
从站前广场，穿过铁北二路，就到了北人民大街。从封闭处，找了一个豁口，钻进去。原本的水泥路面，矮了一截，变成了“沙土路”。
但北人民大街的路面格局清晰可见:行动车道、绿化带及非机动车道。
中国吉林网记者了解到，这段北人民大街是最早修建完工的，通车后，从台北大街可经这段到长春站北站房，极大缓解凯旋路的交通压力。
但从2015年6月9日起，因长春市人防工程施工的需要，这段就进入了全封闭施工的状态。原本封路的时间截止到当年的10月10日，可到如今，这段仍处于封闭状态。
据介绍，这段的地下，规划为商业用地，战时为人防工程。
什么时候能修建结束，并将北人民大街路面恢复?对于这个问题，中国吉林网记者也咨询了多个部门，均没有得到明确答复。
但可以肯定的是，这个路段随着施工的结束，将重新铺设路面，并恢复交通。
第二段:台北大街至一匡街
状态:土山
原由:地铁修建
从台北大街口出来，北人民大街就变成了“断头路”。
在台北大街的北端，是一个很大的土山，没有了路。这个土山，是地铁施工挖出来的土方的堆放点。为此，中国吉林网记者进行了绕行，从天光路进入，向北而行，走了一段，顺着路向东折行，到了九台南路;沿着九台南路向北，到与一匡街交会处，再沿着一匡街向西行;过了一匡街与四达街交会处，一匡街南北两侧均出现围挡，这里就是北人民大街的必经之路了。
在南侧的铁皮围挡处，找到一处进口，进到里面，由于此前下雨，泥土路面有些泥泞，荒草丛生，甚至有些地方被栽种上了庄稼。
从这个地方望向长春站，能看见长春站的钟楼。
一匡街北侧的围挡，只有一小块，垫着脚，能看到围挡北端出现两排路灯，“那就是修好的北人民大街。”附近居民李先生说。
“以前是因为拆迁，现在是为了修地铁。”他指着一匡街南端的封闭区域说，北人民大街的台北大街至一匡街段，因为拆迁问题一直没法通车，后来拆迁问题解决了，但修地铁了，这里也就没有修。
第三段:二酉街至长新街
状态:可通行
一匡街北侧，仍是被围挡围着，无法穿过。
沿着四达街向北走，走到与二酉街交会处，转向二酉街向西行。没走多远，封闭的围挡将此处变成T字街口，街口立着的路牌显示，到了二酉街与北人民大街交会处。这是除了铁北二路至台北大街段，中国吉林网记者第二次见到北人民大街的路牌。
这段北人民大街修的也很气派，路的东西两侧各有一条很宽的绿化带，将机动车道与非机动车道隔离开，绿化带内铺着草坪，栽种着绿植和绿篱。
这段的车流不是很多，大多是从长新街或二酉街过来的。
第四段:长新街至庆丰路
状态:成了附近居民的停车场
原由:庆丰路南北两侧封闭修地铁
沿着北人民大街旁的人行步道向北走，穿过长新街，要到庆丰路的时候，路面又被围挡给围上了，又变成了断头路。
从长新街到围挡处，由于遭遇“断头”，成了附近区域小区居民的停车场，或是车辆调头的地方。
第五段:庆丰路至宽府路
状态:成了玉石商摆摊点
原由:庆丰路南北两侧封闭修地铁
中国吉林网记者走进围挡内，这个区域是长春地铁1号线的庆丰路站。此时，施工区域已不见大型机械，也不见了往日忙碌的景象。这个站点，已进入内部装修阶段，这从地面上到处堆放的装修物料就能看出来。
从这处围挡出来，就是庆丰路，该路是通行。在路的北端，又是一处地铁施工围挡，能有二三十米长的距离。这里，已不见任何施工。
绕过这处围挡，挂着装饰灯笼的北人民大街很静，没有任何车辆。
路面上，堆放着大型的管道。
在距离200米远的地方，出现一片帐篷将路面封住了，还有拱门。
这是干什么?
中国吉林网记者走过去才发现，这些帐篷都被一些玉石商家当成了售卖点，不时有附近的居民来看看玉石。
穿过这片帐篷，就到了宽府路。
在宽府路北端，仍是因地铁修建，被围挡所阻挡。这一次，围挡变得高大起来，成了围墙。围墙上，都是公益广告。
北人民大街，到了这里也就到头了。
C.“问”北人民大街何时能贯通?
实地踏查到这里，我们也大致了解了北人民大街所面临的现实情况，那它到底何时能打通?到底“堵”在哪了?
结合着中国吉林网记者梳理出来的北人民大街修建史，将上述问号打开。
中国吉林网记者搜索资料了解到，北人民大街的修建是作为“三北”工程之一于2001年提出的。
2001年，为促进铁北地区核心区的开发，带动周边区的发展，长春开始规划建设“三北”工程，即长春站北站房、北站前广场及北人民大街建设工程。
据资料，2005年4月，启动北人民大街修建工程，首段即南起北站前广场至台北大街段共670米。
2006年，长春提出改造大铁北，北人民大街的“北拓”也被提上了日程。当年，计划改造台北大街至长新路段，道路规划中心线两侧共60米范围。
“拆迁，阻碍了北人民大街的‘北拓’。”有熟悉情况的人士向中国吉林网记者讲述，“北拓”受拆迁阻碍，延误下来。
其中，涉及到三个重要节点:宽城区政府西侧至北三环路段、长新街至庆丰路路段以及一匡街至台北大街路段。
2010年1月，在长春市人代会上，宽城区相关负责人提出，当年，一定要打通北人民大街。同时，他透露，受阻的拆迁工作也有了进展:拆迁一共涉及3000多拆迁户，已迁移2700多户。
北人民大街涉及到的“拆迁”，因地铁修建迎来重大转机。上述三个节点，都将与地铁施工相结合，随着地铁1号线的施工，这些路段内的拆迁以及修建工作也同期开展。
2012年6月，长春地铁1号线一匡街站进入施工，标志着上述三个节点全部打通，北人民大街“拆迁”问题全部得到解决。
从中国吉林网记者的实地踏查来看，从台北大街至宽府路段的北人民大街有两段还处于封闭状态:台北大街至一匡街段，庆丰路南北两侧。
采访中，中国吉林网记者也获知，随着长春地铁1号线的修建完成，上述两个封闭区域也将打通。
庆丰路南北两侧区域，主要涉及长春地铁1号线的庆丰路站。除了封闭区域外，该处的北人民大街已贯通，届时恢复站点上方正常路面即可。
至于台北大街至一匡街段，“受限于庆丰路站，这段提前修通也没有什么意义。”采访中，中国吉林网记者获知，待长春地铁1号线修建完成后，北人民大街将统一进行修建。
北人民大街贯通后，从宽城区政府出发只需一路沿着北人民大街向南，驾车大概10分钟左右即可到达火车站北广场，无需绕行其他路段，方便快捷的同时也缓解了亚泰北街与凯旋路北向南的交通压力。
8月2日，在长春市建委组织召开的有关交通拥堵治理情况说明会上，透露2017年将实现北人民大街与北环城路的连接，进而实现北环城路与台北大街的贯通，乃至与长春站的相连。
采访中，中国吉林网记者也了解到，上述北人民大街的节点施工预计在今年8月26日进行，施工期预计到2017年9月30日，界时将实现北环城路与台北大街的贯通。
那北人民大街与人民大街能否通过地下隧道实现贯通呢?
采访中，中国吉林网记者了解到，在北人民大街的设计中，规划部门预留了人民大街下穿火车站空间，南出口在胜利公园附近，北出口在台北大街附近。
而在地铁修建过程中，并没有开挖这样的地下隧道，但已按相关规划设计预留了下穿的空间。“通过地下隧道，实现人民大街和北人民大街的贯通，在技术上是没有问题的。”采访中，长春市建委有关人士表示。
那贯通的阻力在哪里?
采访中，中国吉林网记者得到这样一个说法:受限于铁南和铁北经济发展的差距，尤其是商业的差距，如果将人民大街贯通，将会形成一种“抽干”效应，不利于铁北的发展。待北人民大街的商业发展起来后，再打通更为合理。
