新华社伦敦8月20日电(国际观察)核电项目风波考验中英关系
新华社记者张建华
英国首相特雷莎·梅近日派遣外交部政务次官阿洛克·夏尔马访华并向中国领导人递交她的亲笔信。英媒援引英国政府官员的话称,此举旨在向中方确认英方继续致力于发展英中关系。
英国政府此前宣布推迟批准中法合作在英投资的欣克利角核电项目,引发外界对中英关系的担忧。分析人士认为,特雷莎·梅派高官赴华沟通的举动表明,尽管核电项目风波给此前发展顺利的中英关系增添了不确定因素,但英方仍然重视对华合作,两国关系的“黄金时代”并不会就此终结。
高官送信有玄机
据英国媒体报道,在通过夏尔马递交给中国领导人的信中,特雷莎·梅表示,她期待出席9月在杭州举行的二十国集团(G20)领导人第十一次峰会,英方支持中方成功举办峰会,期待加强与中方在经贸和全球性问题上的合作。
英国《卫报》援引未具名英国官员的话说,该信件“向中方再次确认我们有关英中关系的承诺”。该报指出,英方派高官递交首相亲笔信是为了在英国“脱欧”公投后向外界表明,英国仍是一个开放的外向型国家。
也有分析认为,特雷莎·梅即将于9月赴中国出席G20峰会,她此时派人递交亲笔信,是为了在访华前缓和中方对欣克利角核电项目延迟一事的关切。
欣克利角核电站是英国20多年来获批新建的首座核电站。去年10月,中广核集团与法电集团就共同建设和运营该核电站达成协议。然而,就在今年7月底中法英三方即将签署合作协议之际,英国政府突然宣布推迟批准该项目,表示将在今年秋天作出最终决定。
推迟项目引忧虑
对于欣克利角核电项目,英国国内一直有担忧和反对之声。为此,英法两国有关部门和欧盟委员会均对该项目进行了研究论证和审批,相关企业和媒体也就英国国内担心的问题进行了广泛深入的讨论。经过英法中三方多年努力,该项目终于达成协议,只待启动实施。
正如中国驻英国大使刘晓明所指出的那样,欣克利角核电项目是英法中三方本着互利互惠、合作共赢精神,经过深思熟虑达成的重要成果。
然而,特雷莎·梅政府在7月中旬上台后不久就宣布推迟批准这一重大项目,引发了外界对中英关系的担忧。
英国英中协会会长、英国前商务大臣彼得·曼德尔森认为,特雷莎·梅如果是基于成本、技术、性价比等原因而慎重考虑欣克利角核电项目原本可以理解,但在推迟这一项目的过程中,英国政府似乎给人制造了一种印象,即该项目被推迟是因为中国的参与会给英国国家安全带来风险。
他指出,如果英国对外暗示中国在英投资会给英国安全带来威胁,英中关系将不可能得到很好的发展。
“黄金时代”未终结
尽管推迟批准欣克利角核电项目引发了外界对中英关系的担忧,但从英方最近的表态看,实际情况并没有那么糟。
英国首相府发言人已明确表示,英国新政府希望认真审核欣克利角核电项目,但英方仍然重视对华关系,中国在世界事务和全球经济等领域发挥重要作用,英国将继续寻求与中国建立“强有力的关系”。而此次特雷莎·梅委托官员向中方递交亲笔信也是一个释放善意的信号。
其实在英国国内,许多有识之士对中英关系的重要性都有清醒认识。曼德尔森指出,英国“脱欧”后更加需要与快速发展的主要经济体增加经贸往来,中国现在是英国最重要的投资来源国之一,英国政府应当以务实的态度看待来自中国的投资。他说,中国将在英国经济生活中占有越来越重要的地位,英国最好能够适应这一现实。
观察人士指出,欣克利角核电项目推迟是带有一定特殊性的个案,不能反映英国整体对华政策发生根本性改变。特雷莎·梅上台后必然会对英国原有政策体系进行一定程度的调整,以巩固其政治威望。但中英合作是全方位、多层次的,两国建立了一系列高级别交流合作机制,包括总理年度会晤机制、战略对话、经济财金对话、高级别人文交流机制等。只要中英之间的这些基础性交流合作机制能够继续稳定健康运行,进入“黄金时代”的中英关系就可以不受一时一事的影响,继续向前发展。
