人民网北京8月31日电 今日下午，国家发展和改革委员会主任徐绍史向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。报告中称，今年上半年经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，符合预期。
徐绍史称，坚持政府引导和市场主导相结合，促进要素资源在产业、城乡、区域间优化配置，着力发展新经济、培育新动能。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板成效初显。统筹兼顾重点突破，相关工作有序展开。坚定不移去产能，钢铁、煤炭行业化解过剩产能意见及配套政策出台实施，今年化解钢铁产能4500万吨左右、煤炭产能2.5亿吨的任务正在抓紧落实，前7个月分别完成全年任务的47%和38%。因城施策去库存，通过棚改货币化安置、用好住房公积金、释放农民工市民化住房需求等措施化解房地产库存，全国商品房待售面积连续5个月减少。积极稳妥去杠杆，发展和规范股权融资，前7个月非金融企业股票融资增长57.1%；7月末规模以上工业企业资产负债率同比降低0.7个百分点。多措并举降成本，打好全面推开营改增试点、阶段性降低“五险一金”缴费比例、下调一般工商业销售电价等政策“组合拳”，促进企业成本下降和利润回升，规模以上工业企业利润增长6.9%。突出重点补短板，加大对脱贫攻坚、科技创新、生态环保等领域投入，前7个月水利、农业和生态环保等投资增速均在20%以上。
徐绍史介绍，经济发展新动能加快成长。全国科技创新大会隆重召开，国家创新驱动发展战略纲要发布实施，全面创新改革试验在8个区域开始启动。大众创业万众创新蓬勃发展，前7个月新设市场主体日均超过4万户，其中新登记企业1.4万户，企业活跃度保持在70%左右。科技创新取得新突破，超级计算、量子通信和大飞机等尖端领域创新成果不断涌现，前7个月国内发明专利授权量增长49.5%。新产业新业态新模式等新经济迅猛发展，基于互联网、大数据、物联网和生物技术的应用创新快速拓展，传统产业转型提升取得积极进展，制造业企业数字化车间、智能工厂改造提速，移动支付、精准医疗、分享经济增势强劲，上半年战略性新兴产业增加值增长11%。
徐绍史表示，新增长带增长极支撑作用显现。区域城乡发展政策进一步完善，发展格局不断优化。“三大战略”和“四大板块”统筹推进，“一带一路”建设中的交通、能源、通信等标志性工程积极推进，京津冀协同发展重大项目加快实施，长江经济带生态保护、综合立体交通建设进一步加强；东部和部分中西部地区多点支撑的发展格局加速构建，新一轮东北振兴战略59项重点任务全面启动。新型城镇化质量提升，农民工融入城镇政策不断完善，全面实施居住证制度等36项重大举措陆续出台，县级市设立标准调整优化，休闲旅游、智能制造等特色小镇加快发展。农村人居环境持续改善，农村饮水安全巩固提升、新一轮农网改造、百万公里农村公路建设工程开始启动，农村环境综合整治力度不断加大。
