人民网北京8月31日电 今日下午，受国务院委托，财政部部长楼继伟向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况。
楼继伟称，今年1—7月，全国一般公共预算收入100284亿元，增长6.5%。其中，税收收入84957亿元，增长7.8%；非税收入15327亿元，下降0.3%。分级次看，中央一般公共预算收入44914亿元，为预算的63.6%，增长2%。地方一般公共预算本级收入55370亿元，增长10.5%。
楼继伟说，今年1—7月，全国一般公共预算支出101933亿元，增长13%。分级次看，中央一般公共预算本级支出15159亿元，为预算的55.4%，增长4.8%；中央对地方转移支付预算下达49866亿元，为预算的94.9%。地方一般公共预算支出86774亿元，增长14.6%。分科目看，教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、住房保障、农林水、节能环保支出分别增长12.1%、5.7%、8.3%、12.6%、20%、32.9%、11.7%、6.2%。
国有资本方面，楼继伟表示，1—7月，全国国有资本经营预算收入930亿元。其中：中央国有资本经营预算收入454亿元；地方国有资本经营预算本级收入476亿元。全国国有资本经营预算支出676亿元。
楼继伟称，为推动钢铁煤炭行业去产能。国务院了出台工业企业结构调整专项奖补资金管理办法，并下达基础奖补资金307.1亿元，支持化解钢铁煤炭行业过剩产能、做好职工安置工作。在脱贫攻坚方面，财政支持力度也在加大，中央财政扶贫资金增长43.4%，并在贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点，将相关资金项目审批权限完全下放到贫困县。对建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁的低成本长期贷款给予财政贴息。
楼继伟说，今年上半年，国务院继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。在东北三省和内蒙古自治区取消临时收储政策，建立玉米生产者补贴制度。在此基础上，加强主要农产品市场调控。同时，中央财政统筹均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金，并安排阶段性财力补助，支持资源能源型地区和东北地区加强民生政策托底保障。
楼继伟表示，从5月1日起，国务院将营改增试点试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，全年减轻企业和个人负担将超过5000亿元。为确保所有行业税负只减不增，按照营业税税负平移的方法合理测算确定各试点行业适用税率，对特定行业采取过渡性措施，对试点运行中反映集中的行业性问题及时出台补充政策。取消、停征和归并一批政府性基金，扩大相关政府性基金和18项行政事业性收费的免征范围。对780多项商品实施较低的进口关税暂定税率，适度扩大日用消费品降低关税试点范围。及时出台阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例政策。
楼继伟透露，截至7月底已发行地方政府债券39710亿元，其中新增债券10084亿元、置换债券29626亿元，债券资金优先用于支持扶贫、棚户区改造、普通公路等重大公益性项目建设。
楼继伟称，为促进大众创业万众创新，国务院进一步扩大了企业研发费用加计扣除范围。制定国有科技型企业股权和分红激励暂行办法。放宽高新技术企业认定条件，加大对中小型高新技术企业的支持力度。
