中新网9月1日电 据最高人民检察院网站消息，《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》今日发布。《纲要》指出，“十三五”时期检察机关将构建以证据为核心的刑事指控体系，建立健全与多层次诉讼体系相适应的公诉模式。《纲要》强调，落实“指控犯罪有力、诉讼监督有效、社会治理有为”的公诉工作总要求，推进公诉工作理念、工作模式、工作重心转型升级。
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《纲要》明确构建以证据为核心的刑事指控体系。全面贯彻证据裁判规则，建立书面审查与调查复核相结合的亲历性办案模式，推行以客观性证据为主导的证据审查模式，实行技术性证据专门审查制度，重视瑕疵证据补正和定罪量刑关键证据补强，巩固、完善证据体系。强化出庭支持公诉，着力提高当庭讯问询问、示证质证、发表公诉意见和辩论、出庭应变、运用现代科技手段出庭等能力，强化公诉主张说理和证据合法性证明，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。
《纲要》同时明确构建新型诉侦、诉审、诉辩关系。完善对侦查取证的引导监督制度，强化对搜查、查封、扣押、冻结等强制性侦查措施和技术侦查措施的监督，完善同步录音录像审查机制。严格执行非法证据排除规则，准确界定需要排除的“非法证据”范围，规范调查核实程序。完善指定管辖制度，明确指定管辖的原则、依据和程序；规范鉴定人、侦查人员、有专门知识的人出庭作证工作，完善证人出庭作证制度，提高证人出庭率；规范撤回起诉制度；健全无罪案件逐案分析通报制度。
《纲要》指出，要善于运用抗诉手段强化审判监督工作，坚持敢抗与抗准、抗轻与抗重并举。坚持把监督纠正个案问题与保证法律统一正确适用、开展经常性监督与开展专项监督、监督纠正违法与查处司法腐败等有机结合起来，完善监督方式，提高监督水平。落实对职务犯罪案件第一审判决上下两级检察院同步审查机制。
《纲要》要求，适应普通程序、简易程序、速裁程序相互衔接的多层次诉讼体系需要，形成简易案件效率导向、疑难案件精准导向、敏感案件效果导向的公诉模式，做到“简案快办”、“繁案精办”。合理简化简易程序案件公诉人庭前准备工作，会同公安机关、人民法院健全简易程序案件“三集中”办案模式，在有条件的地方推行远程视频提讯、远程视频出庭。完善认罪认罚从宽制度，探索被告人认罪与不认罪案件相区别的出庭支持公诉模式。
