8月30日下午，山师附小一年级新生报到。本报记者 周青先 摄
8月31日，2016年秋季学期正式开学前一天，济南燕山学校中学部公示了分班情况。作为济南市热点中学之一，该校将班额严格限制在50人以内。
班额“瘦身”是济南市很多中小学新学期的动作之一，大多数小学都将班额控制在了45人，初中、高中控制在50人以内。然而在不少教育管理者看来，学校数量不足、校舍紧张、师资短缺等问题仍难以在短时间内彻底解决，解决大班额的过程实际上是还教育欠账的过程，彻底还清欠账还需要下功夫。
齐鲁晚报记者 徐洁 李飞
全省解决大班额 济南压缩力度加大
8月31日一大早，燕山学校中学部公布初一新生分班情况。今年，该校初一入学新生近1100人，分为22个班，平均每班四十七八人。而上学期毕业的初三学生，只有20个班。该校副校长韩卫说，为了严格将每班人数控制在50人以下，初中新增两个班，还腾出了两间功能室，新进老师十人，是历年新进老师最多的一年。
在全省乃至全国力推解决大班额的背景下，齐鲁晚报记者从历下区、市中区、天桥区等多所学校获悉，今秋大多数学校一改往年每班人数严重超额的情况，把人数控制在规定范围内，即普通小学一个班人数不超过45人，初中、普通高中一个班不超过50人。
新建学校、增加校舍、分流生源，是控制班额的重要措施。记者从济南市教育部门了解到，除商河县无新建学校开学外，全市共有27所新建中小学将开门迎新，其中，历下区6所、市中区4所、槐荫区1所、天桥区2所、历城区2所、高新区2所、章丘市5所、长清区2所、济阳县2所、平阴县1所，这对于吸纳和解决大班额问题将发挥重要作用。
以历下区新建的利农庄路山大路实验小学为例，该校作为热点小学历下区实验小学的西校区，今年新招学生近90人，师资全部来自历下区实验小学，保证新校教学质量的同时，在一定程度上缓解了本校校舍不足的压力，有助于本校的班额控制。
学区房住户频换 零择校难挡学生潮
在解决大班额问题的过程中，尽管教育部门和学校想出了各种办法，校舍不足仍是很大的困难。“我把校长室都腾出来改造成功能室，而将功能室改造成教室。”天桥区某小学校长表示，他所在的学校在天桥区还算不上热点大校，但仍然存在教室不足的困难，遗留的大班额问题也需要解决。
“现在，学校初二每班控制在了50人以下，因此现有班级大班额问题也基本解决了。”燕山学校中学部相关负责人说。如果明年的初一年级再增加班级数量，恐怕学校就没有教室可以扩容了。
这一担心并非多余，即便已经实行了零择校，有的热点小学新入学人数仍在持续增加。燕山片区某重点小学今年新入学人数比去年增加了六七十人；济南东部某新建学校今年一年级新生数量远超出规划的招生人数。新建小区日益密集和学区房成交量大，是热点小学每年新生数量居高不下的主要原因。
济南东部某新建学校学区范围包括周边28个大小住宅区，大部分是近几年新增的商业住宅区。市中区某热点小学相关负责人对齐鲁晚报记者分析，零择校后，学校新生招生压力仍然没有减小，一个主要原因是家长为了孩子入学纷纷在周围买学区房，周围的住户不断更新，使得学校招生压力有增无减。
位于历下区的某房屋中介经纪人李小东说，从今年三四月份以来，燕山片区的学区房每平米涨了2000-4000元，一套40平米房子能卖到两万四一平米，而且完全是卖方市场，一位业主挂出一套69平米的学区房，每当有人询价就涨一次价，从135万涨到140万，又涨到了142万，无任何纠纷的靠谱学区房房源太抢手了。
大学搬走盖成住宅 小学无处可扩
“解决大班额问题，其实就是解决教育欠账问题，但我们遗留的教育欠账太多了。”济南市一位教育人士说。
比如济南市文化东路一带，该地段单位宿舍、商业住宅等小区非常密集，随着前几年郊区大学城的建设，周边山东建筑大学、山东艺术学院、山东体育学院等高校纷纷外迁，大学旧址上一片片商业住宅楼拔地而起，对学位需求实在庞大。
“原来，大学校园虽然划入周边小学学区，但没有太多学生上学，成了商业住宅后，需要入学的孩子一下子多了。”一位教育人士说，位于市区的热点小学却无处可扩。
更为重要的是，许多插建的新建小区并没有建设配套学校，入住居民要上学，只能挤进来。以历下区为例，暂无配套学校的新建小区采取协调入学的方式，诚基中心的业主子女就暂时协调至十亩园小学就读，万豪国际的业主子女则暂时协调至文东小学分校就读，这给原本就学位紧张的周边小学带来了不小压力。
师资亟待解决 学校规模也得控制
超大班额的弊端不言而喻。知名教育专家熊丙奇说，大班额、超大班额不仅让生均教育资源降低，而且使课堂教学组织、管理变得困难，很难开展交互式、探究式教学和重视学生的个性发展，而且存在严重安全隐患和卫生问题。
在多位教育管理者看来，即便校舍问题能解决，师资紧缺也是一个亟待解决的问题，有了学校还要有老师。
天桥区教育部门介绍，该区师资缺口较大，只能每年通过招聘教师和政府购买服务等形式逐步解决，2015年12月该区通过政府购买服务的形式，招聘非在编教师100人；2016年招聘在编教师75人，非在编教师200人。
历城区教育局相关人士表示，一方面要加大引进教师的力度，一方面还要加大对教师的培训力度。今年历城区引进外地骨干并招聘在编新教师共160人，是近三年来最多的一年，目前的师资还是存在缺口。
此外，即使到2017年底，全省学校大班额问题得以完满解决，大规模学校又将显现出来。根据我省要求，比较合理的学校规模是：小学规模12至36个班（九年一贯制学校小学部为12至24个班）、初中学校规模18至30个班（九年一贯制学校初中部为6至12个班）、高中学校规模24至48个班，严禁建设超大规模学校。“按照这个办学规模，我们学校分成两个学校还差不多。”一位热点初中学校老师说。
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