香港明报发表社评称,在上周的杭州G20峰会期间,中国国家主席习近平和美国总统奥巴马举行了一场令人瞩目的会谈,议题涉及南海、朝核、反恐、两国军方管控分歧等诸多领域。出乎观察家事前预料的,习近平强调“坚决遏制任何形式的台独分裂行径”,“希望美方恪守一个中国政策和中美三个联合公报原则”,并指这是“维护中美合作大局”的实际行动。奥巴马回应,美方奉行一个中国政策没有改变,“不支持任何寻求台湾独立的做法”。这番对话,似乎是中国对美国打预防针,也说明北京与蔡英文冷对抗式的交手,已经扩展到国际领域。
一年一度的亚太经合组织(APEC)峰会11月将在秘鲁举行,台湾代表人选角力已经开打。按照台湾加入APEC时签订的入会备忘录,台湾以经济体名义参加只能派财经首长与会。两岸关系好的时候也有特例,不过都由主办国事前要求台湾提人选,再征得北京同意,三方达成共识后,由主办国发出邀请函。在陈水扁执政期间,曾提出由卸任副总统李元簇出席上海APEC,但被北京否决,阿扁赌气之下台湾缺席那次峰会。后来,阿扁还是低头,分别派过中央研究院院长李远哲、总统府资政林信义、台积电董事长张忠谋及宏碁董事长施振荣等代表出席。
APEC台方代表人选角力 通关密钥是“九二共识”
到了马英九执政时期,台湾参与APEC峰会的领袖代表获升级,曾任副总统的连战和萧万长都可与会。北京涉台人士解释,关键在两岸互信,有“九二共识”的共同政治基础。近日,传出蔡英文有意指派亲民党主席宋楚瑜为出席APEC特使,但被北京否决。就此,蔡英文和宋楚瑜方面尚未证实,北京也未正式表态,不过一般相信,蔡英文是放消息出来测试水温,结果是此路不通。北京清华大学台研院副院长巫永平指出,北京对宋楚瑜并不感冒,说白一点,“橘子变绿是吃不了的”。而更多涉台学者说,问题关键在政策不在人选,APEC通关要有密钥,这个密钥就是“九二共识”,只要蔡不承认“九二共识”,其任内4年的APEC应回到阿扁模式,只能派企业界、学术界人士出席。
今天,台湾海基会新董事长田弘茂正式上任,有人还期望他上台会对“九二共识”有说法,其实重要的不是田弘茂表态,而是蔡英文表态。之前,王金平、宋楚瑜等是海基会董座候选人,固然被演绎为蔡英文分裂蓝营,但是也可以解释为对大陆留有转圜余地。但是,最终由扁政府的外交部长田弘茂出任,说明蔡政府已经做好了两岸协商至少4年内全面停摆的心理准备。事实上,当下两岸小小的事情都会擦出火花。例如,台北国立故宫博物院前院长冯明珠受聘担任北京故宫的顾问,民进党立委纷纷指其可能泄密。其实所谓故宫机密无非就是藏品目录和收藏技术,无论从何种角度看,都对弘扬中华文化有益,并无伤害台湾寸意。
两岸未来战场在国际 习奥会中方发出信号
平实看两岸,相互探底期已经结束,蔡英文“未完成的答卷”其实很清楚了。大陆方面有人以为蔡英文执政百日民望急剧下滑,施政处处碰壁,倒阁之声不绝,游行示威陆续有来,蔡英文可能因此迷途知返,重回马英九的两岸关系轨道。事实上,蔡英文的执政基础相当巩固,即使民望下跌,支持度还在一半左右,虽然大陆游客减少致观光业不满,但出口已由负转正,当前的压力并不足以令她改变既定政策。
蔡英文的执政策略有3条支柱:第一,巩固台湾的“主体性”以巩固民进党的执政和对抗大陆的政治基础。当下,藉清算不当党产,对国民党“挖祖坟”,就是其中一环。第二,推行“新南向”政策,加大台湾经济的自主性,减少对大陆的依赖。第三,寻求以台湾为主体实质参与国际社会,要“让台湾走向世界,也要让世界走进台湾”,这也是蔡政府寻求国际保护的策略。最近,台湾军方称大陆在做2020年攻台准备,其实蔡英文清楚在她决心不承认“九二共识”之后的两岸角力,重点在文斗而非武斗;抓牢台湾的“主体性”民意,减少对大陆经济依赖并得到美日支持,北京便奈何不了。
于是,国际舞台将会上升为两岸角力的重要战场。蔡政府清不当党产、改“课纲”,大陆只能隔岸观火,北京也不能制裁大陆台商。因此,习近平要求奥巴马重申不支持台独,也可以视为北京压缩台湾国际空间的一个信号,下一步不一定是与梵蒂冈建交,但是挖走台湾其他邦交国则不无可能。