加强领导，夯实责任。乡政府成立了由党委书记为政委、乡长任指挥长的秸秆禁烧指挥部，下设四个战区。各村也成立了相应的指挥部，从而建立了“书记乡长亲自抓—主抓领导具体抓—三级干部人人抓”的联防群控机制。健全责任倒查追究机制，传导压力，激发动力，形成合力。
强化宣传，晓以利害。乡政府、乡直部门和各村在街道、交通要道、各村组的显眼位置，悬挂横幅，张贴标语，架设广播，出动宣传车，发放宣传单，借助网络通讯平台群发相关信息，深入宣讲露天焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用的好处和相关法律，做到晓之以理、告之以法、导之以行，并进行警示教育，形成了浓厚的舆论氛围和强大的高压态势。
健全制度，严格奖惩。乡政府制订了秸秆禁烧工作制度和对乡村干部、公安执法部门及焚烧秸秆当事人的奖惩办法，严格奖惩措施，加大奖惩力度，强化责任追究，做到政治与经济处罚相结合，确保该项工作有章可循、有则可守。
制订预案，处突应变。乡政府、各村及公安等部门制订了切实可行的应急预案，各村都提前预备至少一台大型旋耕机和充足的消防器材，组建灭火队，一旦有焚烧苗头，立即在第一时间灭火。
变废为宝，综合利用。多渠道大力宣传秸秆利用的好处，要求秸秆粉碎还田，杜绝源头，改良土壤，增加肥力；扶持养殖大户回收秸秆，这样既降低了经营成本，又增加了农民收入，更减轻了秸秆禁烧的工作压力，真是一举多得。
加强巡查，严防死守。各级干部分包所有地块、乡村道路，日夜蹲守，看死盯牢。各村的巡逻队昼夜不间断地巡视。乡政府派出四辆巡逻车在四个战区不停地巡查，派出所出动两辆警车在全乡不停巡逻，坚决做到“有烟必查、有火必罚、有灰必究、有险必救”，确保“不冒一处烟、不燃一把火、不烧一块田”。
邓州市夏集乡上下齐心，三级联动，众志成城，群防群控，切实抓好秸秆禁烧工作。截至目前，全乡悬挂横幅300多幅，张贴标语1000多条，发放宣传单10000多份，出动宣传车、巡逻车60余辆，500余人置身田间地头，严阵以待。由于组织有力，措施得当，落实到位，全乡没有发生秸秆焚烧现象。
