当地时间9月29日，美国国防部长卡特在圣地亚哥的卡尔·文森号航空母舰上发表讲话。
原标题：美国防长宣布“亚太再平衡”进入第三阶段，将派更多先进武器
据美国国防部9月29日消息，美国国防部长卡特当天在停泊在圣地亚哥的卡尔·文森号航空母舰（USS Carl Vinson）上发表讲话，称美国的“亚太再平衡”战略进入了第三阶段，将继续提升和稳固美军在亚太地区的军力优势。
卡特在讲话中称，美国将会把更多最先进的武器装备派往亚太地区，包括F-35第五代战斗机、P-8型反潜侦察机和升级版的弗吉尼亚级核潜艇，并大力发展新一代战略轰炸机、无人驾驶潜水装置以及太空和网络新技术。他还说，美军掌握了一些人们料想不到的新武器，并会投放亚太地区使用。
卡特的此番讲话正值奥巴马总统任期即将结束、外界对于“亚太再平衡”战略的诟病越发增多之际。就在最近，英国《卫报》发表评论文章称，奥巴马的这一战略缺乏远见。文章称，美国近年来竭力增强亚洲盟友、提升贸易和地区军事存在，力图遏制中国；但“再平衡”战略似乎陷入困顿，在欧洲人陷入叙利亚和移民之困时，这一战略似乎尤其显得令人烦扰而脱离实际。
白宫训令后军方仍不听话？
卡特在讲话中表示，亚太地区是“对美国的未来最至关重要的地区”，而奥巴马的“亚太再平衡”战略则包括了外交、经济、军事等诸多方面，有助于确保亚太地区的“每一个国家都能崛起并繁荣发展”，尤其是在当前地区局势发生巨大变化的情况下。
美国国防部网站29日称，卡特在讲话中，将俄罗斯、朝鲜、伊朗、极端组织“伊斯兰国”（IS）等称为美国面临的“全球挑战”。
卡特称，“亚太再平衡”在军事方面的第一阶段始于5年前，美国国防部提升了在亚太地区的军事立场；第二阶段始于2015年，美国对该地区的军事力量进行了质量上的提高；而现在的第三阶段将巩固第一、第二阶段的成果。
据《美国之音》同日报道，卡特在讲话中表示，美国将会把更多最先进的武器装备派往亚太地区，还包括人们料想不到的新武器。
他还表示，会继续与盟国合作，提高东海、南海及亚太其他地区的“海洋安全”。他说，美国“不能接受”中国的一些行动，但会努力跟中国军方通过对话降低误判和误解的风险。
此前，据美国《海军时报》9月26日报道，针对美国国防部和军方对中国日益尖锐的挑衅言辞，美国白宫下达指示，要求五角大楼做出更加积极、更少煽动性的表态。白宫国家安全委员会表示，五角大楼对中美之间“大国角力”的描述并不符合中美关系的实际情况。然而，五角大楼发言人拒绝对白宫的指令发表评论。
对此，澎湃新闻曾报道认为，白宫不愿被单一的安全议题绑架，尤其是奥巴马在即将卸任之时，更希望与中国在核不扩散、贸易、气候变化等方面进行合作，而不是增加摩擦。
美菲军事关系“坚固如铁”？
据《圣地亚哥时报》报道，卡特在29日的讲话中表示，美国与日本的联盟是亚太安全的奠基石，他也提及了美国与澳大利亚、新西兰、韩国、泰国、越南、新加坡和印度日益加强的军事关系。
“我们发现，亚太地区的国家每天都会找到机会来提高它们的军队和国防安全，而它们越来越多地来找我们（美国）进行合作。”他说。
但美国在亚太地区的盟国关系，在菲律宾尤其受到了考验。9月28日，菲律宾总统杜特尔特在访问越南时宣布，预计于10月4日至12日举行的美菲军演将是他任内最后一次，菲律宾不想参与美国的“战争游戏”。
不过，卡特仍然在29日的演讲中表示，美国与菲律宾的关系“坚固如铁”。
而对于美国与盟国的关系，美国国内有不同的声音。在9月26日美国大选第一场总统候选人辩论上，共和党候选人特朗普曾表示，美国不能继续当世界警察，盟国应当共同分担军事投入，而不是一味地依赖美国。民主党候选人希拉里则承诺说，美国会继续履行对盟国的承诺，“强有力地根据自己的价值观来领导世界”。
此前，复旦大学美国研究中心主任吴心伯曾对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“亚太再平衡”是奥巴马的主要外交遗产，强化了美国与东南亚国家的关系。然而，这一战略也使中国对美国在亚太地区的战略意图产生了重大的关切，并增加了中国对美国的不信任。同时，在所谓“南海仲裁案”后，南海局势的发展也没有按照美国的期待演进，因此美国的战略不能说取得了完全的成功。
英国《卫报》的评论文章进一步警告称，如果奥巴马和未来的美国总统在中国问题上搞错了，带来的损害将是全球性的，威胁所有国家的安全和繁荣。
奥巴马将力促通过TPP
卡特还在29日的讲话中再次强调，“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）是美国不能错失的机会，与亚太国家加强伙伴关系对地区安全至关重要。
据美国国务院消息，28日，美国国务卿克里也在美国首都华盛顿的智库威尔逊中心发表演讲力推TPP。他表示，美国应以实际行动证明自己是一个“亚太大国”，并称TPP对美国在亚太地区的经济贸易和安全战略都意义重大。
克里还在讲话中声称，朝鲜核试验与南海争端是美国在亚太地区所关切的两大安全议题，它们都与“美国关键的国家安全利益”有关，因此美国应该积极介入亚太事务中。
奥巴马政府极有可能希望在卸任前通过TPP。9月16日，奥巴马召开两党小组会议，强调TPP对美国国家利益的重要性。此前，上海美国商会会长季瑞达（Kenneth Jarrett）曾对澎湃新闻预测，在今年大选结束后到明年新总统上任前，奥巴马可能会为通过TPP而尽一切努力。
但在26日的大选辩论上，希拉里和特朗普都重申了反对TPP的立场。国会中也有不少议员反对仓促通过TPP。9月28日，加利福尼亚州民主党众议员迈克尔·本田在国会新闻网站The Hill上撰文表示，考虑到美国国内经济以及相关国家不同法规等因素，国会不应在新总统上任前考虑对TPP进行投票。
对此，吴心伯对澎湃新闻表示，TPP是“亚太再平衡”政策中最主要的遗产，如果无法通过，将挫败奥巴马的亚太政策。
