记者8日从深圳市交委获悉，深圳市交委自2016年10月8日起，通过深圳市交通运输委员会门户网站（http://www.sztb.gov.cn/）发布《深圳市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（征求意见稿）》，通过深圳市交通运输委员会门户网站（http://www.sztb.gov.cn/）、深圳政府法制信息网（http://www.fzb.sz.gov.cn/）发布《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，为期一个月（11月8日截止）。
推进经营权使用无偿化
记者了解到，关于出租车改革，深圳市将按照六个方向深化出租汽车行业改革：推进经营权使用无偿化。新增出租汽车经营权实行无偿使用。既有有偿使用的巡游车经营权，逐步实现无偿使用，营造公平竞争的市场环境。。明确新增巡游车经营权实行期限制和无偿使用，经营权期限与车辆营运年限统一为5年。遵循“尊重历史、稳步推进”的原则，审慎处理存量巡游车经营权。制定过渡方案，逐步实现既有巡游车经营权无偿使用。依据服务质量、安全生产、经营管理等考核情况，完善经营权退出机制。
推进资源配置市场化。发挥市场机制在运力配置、运价形成、从业人员进出等方面的作用，激发市场活力。推进车辆纯电动化。加大政策引导和财政扶持力度，加快充电桩等配套设施建设，新增巡游车全部使用纯电动汽车，2020年存量巡游车全部更新为纯电动汽车。推进经营业态融合化。积极推进“红的、绿的”一体化，促进巡游车与网约车融合发展，加快形成协调发展、有序竞争的出租汽车市场。推进运营和监管信息化。通过“运营+互联网”，鼓励引导巡游车经营者创新经营模式和利益分配机制；通过“监管+互联网”，创新运行监测、服务测评、安全监督、应急处置、信息发布等监管方式。推进行业治理多元化。
网约车细则：要考网约车车证
最为人们所关注的网约车的实施细则，相对就非常细致了。
包括，深圳市网约车车辆的准入条件，《暂行办法》规定，拟从事网约车经营的车辆，本市登记注册，车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满两年；燃油车辆轴距2700毫米以上、排量1950毫升以上、达到深圳市机动车污染物排放标准,或者车辆轴距2700毫米以上、排量1750毫升以上且发动机功率110千瓦以上、达到深圳市机动车污染物排放标准；纯电动车辆轴距2650毫米以上、续航里程250公里以上；插电式（含增程式）混合动力车辆轴距2650毫米以上、纯电驱动状态下续航里程50公里以上。
个人所有的车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的，车辆所有人应当先取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，且名下无取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，并承诺由本人驾驶所申请车辆提供网约车服务。也就是说，个人只能拥有一台网约车。
想成为深圳市网约车驾驶员，这个准入条件也不简单。《市暂行办法》规定，从事网约车经营服务的驾驶员，应当具有本市户籍或持有有效的《深圳经济特区居住证》；网约车驾驶员从业资格考试成绩合格；自申请之日前三年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录。
但是，面对非常严格的新准入门槛，目前已接入网约车平台的存量车辆怎么解决？记者采访了解到，为实现存量网约车平稳过渡，《市暂行办法》对存量的网约车设置了过渡期，标准适当放宽，规定2016年11月1日前已经在本市行政区域内从事网约车服务，排量在1580毫升以上的燃油车辆符合《市暂行办法》第十四条其他相应条件的，可以向市交通运输部门申请办理有效期为两年的《网络预约出租汽车运输证》。
对于滴滴、神州这些网约经营单位最为关心的数据库，深圳市对网约车经营者数据库接入本市政府监管平台也有具体要求。《市暂行办法》规定网约车经营者应将车辆相关信息报送市交通运输主管部门，信息内容包括车辆技术状况、安全性能及车辆保险购买情况等；将驾驶员相关信息报送市交通运输主管部门，信息内容包括劳动合同或协议签订情况、岗前培训和日常教育情况等；网络服务平台数据库应接入政府监管平台；网约车经营者应如实记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、车辆行驶轨迹日志等数据并备份，通过网络专线的方式传输至政府监管平台，并接收监管平台反馈的管理信息。
