图为韶关快递业迅速发展,EMS实行现代化装卸应对庞大货物量。 市邮政管理局提供
图为在南雄市珠玑镇灵潭村村级邮政电商综合服务站,一位百岁老人正在取款。 市邮政管理局提供
10月9日是第47届世界邮政日,今年也是我国邮政体制改革实施10周年。随着近年来电子商务行业的高速发展,邮政行业涉及广大民生问题,因而也受到了越来越多人的关注和支持。
2015年全国快递业务量达到破纪录的200亿件。一年200亿件快递的概念,相当于每天处理5479万个包裹。而在5年前,全行业认为每天能处理1000万个包裹就实属不易,而在2013年全国快递业务量也才92亿件,短短两年内翻番有余。
“十二五”期间,韶关邮政行业保持平稳快速发展,全市邮政业业务总量实现12.52亿元,业务收入13.54亿元,年均增长率分别达17%和16%。其中快递业务量实现2133万件,业务收入实现3.39亿元,年均增长率分别达35.5%和44.73%。同时,行业服务水平得到稳步提升。
如此骄人的成绩离不开邮政行业管理机构韶关市邮政管理局的真诚服务。自2012年10月正式揭牌成立以来,该局充分行使职能,通过贯彻邮政服务标准,加强邮政市场、邮政普遍服务等工作的监督实施,加强行业安全生产监管、统计等工作,实现韶关邮政行业服务满意度逐年提高,促地方经济社会加快发展。
回顾过去:
开启邮政业新时代
“十二五”是邮政行业快速崛起的关键5年,短短数年间,市邮政管理局克服重重困难,从刚成立时寥寥数人的窘境,到慢慢走上正轨,再到形成科学系统的工作体系,可谓实现了零的突破,开启了韶关邮政业一个新的时代。
2013年是该局的“基础建设年”,这一年里,该局“十大体系”不断完善,开展了提升邮政行业服务质量专项整治活动;韶关市快递行业协会成立,政府监管、行业自律、社会监督“三位一体”格局有效形成 ……
值得一提的是,这年8月,《南华寺》特种邮票全套四枚审批通过。此套邮票作为广东省第一套寺庙题材邮票,在2013年9月7日举行的“纪念六祖惠能圆寂1300周年暨2013广东禅宗六祖文化节”系列活动上进行了首发。在当时人山人海的文化节上,这套邮票是纪念品更是宣传品。韶关市邮政管理局局长肖军说:“这是继《丹霞山》邮票后对外宣传的又一张靓丽的国家名片,是弥足珍贵的旅游文化珍藏品。”
四年来,该局不断提升邮政行业监督管理水平,促邮政行业健康发展。据介绍,“十二五”期间,该局加强了对邮政快递企业的规范管理,推进企业依法合规做好自身及分支机构备案管理工作,查处无证经营和非法经营,保证了邮政业发展的良好市场秩序;加强了对企业及其分支机构的安全经营检查,并与公安、工商等部门联合开展检查,积极引导和帮助企业建立和完善管理规范,制定各类安全管理制度和台账范本,并建立了企业安全月报制度。
踏踏实实的耕耘换来丰收的硕果。“十二五”期间,全市邮政普遍服务稳步发展,基本实现了公共服务均等化。据统计,2015年全市邮政普遍服务业务收入28875.25万元,函件721.33万元,包裹81.62万元、报刊1213.61万元。
同时,快递业实现了快速增长,极大地促进了地方经济社会发展。据统计,2015年全市快递业务量实现745.55万件,快递业务收入实现1.31亿元,同比增长率分别达35.68%和45.78%。2015年全市快件收投3195万件,快递业承载商品价值51亿元。
快递业规模发展迅速。到2015年底,全市快递企业18家,下属分支机构59家,拥有EMS、顺丰等20多个快递品牌,从业人员2500多人,其中快递业务员1000多人,初步形成了多种所有制并存、多种经营模式共生、各市场主体之间相互竞争合作的市场格局。
此外,行业服务能力也得到稳步提升。其中,普遍服务保障能力显著提升。数据显示,2015年,全市单程邮路总长度达3799公里。全市邮政服务网点136处,其中设在农村的网点114处,平均服务农村人口2.3万人,建设村邮站1200个,行政村通邮率达100%,邮政妥(直)投点11.1万个,圆满地完成了“十二五”规划提出的空白乡镇邮政局初建工作,实现了“乡乡设所”。
值得一提的是,韶关邮政业发展质量并进。据统计,普遍服务消费者满意指数得分达到75分,全市邮政业服务满意度不断提升。
展望未来:
5年实施3大工程提升行业水平
回顾昨天,“雄关漫道真如铁”;展望明天,“长风破浪会有时”。2016年是“十三五”的开局之年,也是基础之年。为更好促进邮政行业健康快速发展,韶关制定了《韶关市邮政业发展“十三五”规划》,到2020年最终建成配置能力覆盖粤湘赣的邮政快递物流重要基地,实现韶关邮政业信息化、现代化的发展蓝图。
就具体目标而言,“十三五”期间,韶关邮政业务总量将实现跨越式增长。邮政业务总量以年均18%的增长速度快速发展,到2020年实现业务总量8.5亿元;邮政业业务收入以年均20%的速度增长,到2020年实现10亿元总收入。快递年业务量达到2500万件以上,承载商品交易额达128亿元以上,快递业务收入达5亿元以上,快递业从业人员达5000人以上。重点发展培养韶关邮政业领军企业,培育年收入规模1亿元以上的领军快递企业1个以上。同时,着力提升服务和监管能力。
要实现这些宏远目标,必须依靠多个“支点”发力支撑。对此,未来5年,韶关将实施邮政快递基础设施建设工程、快递物流园区建设工程、快递下乡工程等三大工程,总投资超过3亿元。
邮政快递基础设施建设工程。据了解,该工程主要包括快递末端配送网点建设、邮政网点信息化改造和邮政快递动力资源提升等三个方面的基础设施建设,“十三五”期间规划投资8755万元。
在快递物流园区建设工程方面,根据《国家物流业发展中长期规划》,已将韶关纳入“十三五”国家快递物流园区二级布局城市,积极推动韶关市快递物流专业园区体系建设,完善快递物流园区的基础设施建设,发挥集聚与规模效应。“十三五”期间,规划投资2亿元,建成韶关市快递物流专业园区。园区建设用地面积5万平米以上,满足5-10年中长期业务发展需求,建立中型以上的快递分拣分拨中心,推行行业标准化的厂房、分拣设备、仓储,实行定向租赁,鼓励大型快递物流企业进驻园区开展仓储落地配业务,积极配合支持建设丹霞山机场空港快递物流园区建设。
此外,在快递下乡工程上,韶关将实施“农村电商快递”下乡工程。依托并整合现有邮政服务网点,投资建设1000个村级服务点,切实解决农村邮政快递物流“最后一公里”难题。同时,试点打造具有韶关特色的“互联网农产品 快递”农村物流服务,构建“网络代购 平台批销 农村品进城 公共服务 普惠金融 快递配送”为一体的农村电商快递服务体系。
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“牢固树立和全面贯彻五大发展理念加快建设与小康社会相适应的现代邮政业”
国家邮政局局长马军胜在第47届世界邮政日来临之际的致辞摘选
“十三五”期间,邮政行业要坚持创新发展,更加注重扩大邮政业的有效供给;坚持协调发展,更加注重补齐邮政业的发展短板;坚持绿色发展,更加注重促进邮政业的低碳环保;坚持开放发展,更加注重增强邮政业的国际竞争力;坚持共享发展,更加注重提升邮政业的普惠水平;坚持依法治邮,打造服务型政府部门。努力开创行业改革发展的新局面,为经济社会发展和人民生活改善、全面建成小康社会作出新的更大贡献。