网约车各地的落地细则陆续公布，昨天，汕头市交通运输局也对外公布了《汕头市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）（征求意见稿）》，从即日起至21日面向社会公开征求意见。记者带您详细了解新政内容。
什么是网约车——
网约车即“非巡游预约出租汽车”
在《征求意见稿》中，首先明确了网约车的定义：网约车经营服务是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司）是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
网约车的管理部门为市交通运输主管部门，负责全市网约车客运监督管理工作，并直接负责金平区和龙湖区的网约车客运监督管理工作。濠江区、澄海区、潮阳区、潮南区和南澳县交通运输行政主管部门负责本行政区域内的网约车客运监督管理工作。
在本市范围内申请从事网约车经营的，应当向市交通运输主管部门提出申请。申请从事网约车经营的，须符合汕头市实施细则规定的要求，且在本市范围内具有与经营规模相适应的办公场地、培训场地和停车场地，以及经营管理人员、行政管理人员、专职安全管理人员等。由市交通运输主管部门发放《网络预约出租汽车经营许可证》，经营范围为“网络预约出租客运”，经营区域为“汕头市辖区”，许可期限为四年。
网约车门槛有多高——
开网约车需考试，人与车都要拿到证
记者看到，《征求意见稿》中，同时明确了网约车条件。拟从事网约车经营的车辆，按照高品质服务、差异化经营的原则，结合本地实际情况，应当符合以下条件：一、在汕头市注册的7座及以下小客车。燃油车辆排量1.8L以上、轴距2700毫米以上的；纯电动车辆轴距2600毫米以上，续航里程250公里以上；二、车辆机动车行驶证初次登记之日起不得超过2年；三、安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；四、车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；五、前两侧车门喷有网络车平台公司标识和“汕头市网约车”字样，不得安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务专用设施设备；六、法律法规规定的其他条件。
市交通运输主管部门依网约车平台公司申请，按以上条件审核后，对符合条件并登记为网络预约出租客运的车辆，发放网络预约出租汽车运输证，证件有效期为四年，不得超过车辆剩余使用年限。每年组织对网约车进行一次审查验收。
一名司机希望成为网约车驾驶员，需要哪几步？
《征求意见稿》指出，从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：具有本市户籍或者持有有效的本市居住证；取得本市公安交警部门核发相应准驾车型机动车驾驶证，并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录以及法律法规规定的其他条件。
市交通运输主管部门依驾驶员或者网约车平台公司申请，组织网约车从业资格考试，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放“网络预约出租汽车驾驶员证。”持有巡游出租汽车驾驶员证的驾驶员可直接从事网络预约出租汽车营运服务。网约车驾驶员在同一时间段内只能接入一个网约车平台公司。
需要注意的是，网约车平台公司应提交车辆行驶证、网约车驾驶员证、二级及以上的车辆技术性能检测、购置营运保险等证明材料到市交通运输主管部门办理车辆登记手续。符合条件的，市交通运输主管部门出具《网约车登记表》。网约车平台公司凭《网约车登记表》至市公安交警部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”。网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
网约车如何监督管理——
不得巡游揽客，不得无故拒载
首先，网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果、车辆牌照、运价及网络预约出租汽车驾驶员证等信息。
网约车平台公司和驾驶员提供经营服务，不得以网络预约以外的其他方式载客运营，不得巡游揽客，不得在火车站、客运站等设立统一巡游车调度站或实行排队候客的场所揽客服务，对网络预约的乘客不得无故拒载或末经乘客同意招揽他人同乘、途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。对驾驶员有不符合运营服务标准的行为，网约车平台公司要停止为驾驶员提供线上服务。
市交通运输主管部门建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享；定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布；督促平台公司落实各项制度，对不执行的，通报整改并记录到诚信考核成绩，向社会公布。
网约车经营者是处理乘客投诉的责任主体，受理乘客投诉事项后，按照服务质量承诺、投诉受理渠道及投诉办结时限办理并答复，建立投诉处理档案，并接受市交通运输部门监督检查。乘客对网约车经营者答复不满意或者未收到答复的，可以向市交通运输主管部门等相关职能部门投诉。
