伴随着庄严的国歌声，10月17日上午，政协深圳市盐田区五届一次会议在盐田区政府12楼西会议室正式开幕。大会对过去五年盐田区政协第四届委员会的政协工作和提案工作情况进行总结汇报。盐田区委书记杜玲，区长吴德林等主席团成员参加了本次会议。
盐田区政协主席钟瑞兴向大会作了盐田区政协第四届委员会常务委员会工作报告，回顾了政协过去五年的工作情况。据介绍，五年来，深圳市盐田区政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕盐田区委区政府中心工作，聚焦“新品质新盐田”和“美好城区”建设，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为推动盐田区“五位一体”协调发展、全面实现“十二五”目标任务，开创“十三五”发展新局面作出了重要贡献。
围绕中心、服务大局
提出高质量意见建议500多条
报告指出，围绕中心、服务大局始终是政协工作的主线。五年来，盐田区政协紧扣全区经济社会发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，综合利用协商议政、视察调研等多种形式，汇集民智、建言献策。
据悉，区政协每年确定一个主题，组织发动委员在深入调研基础上开展专题议政，组织委员发言80多人次，提出高质量的意见建议500多条。每年充分利用全会平台组织大会发言和小组讨论，先后组织3次大会发言，收集整理意见建议60多条。每年由主席班子成员及常委分工带队，先后就等35个事关盐田改革发展的重要课题广泛开展调查研究，向区委区政府及有关部门报送调研报告20多篇。盐田区政协还抓住制约我区长远发展的老大难问题，如地铁8号线的建设、盐田港后方陆域交通治理、大梅沙错峰收费问题，充分利用市、区两级政协平台，主动谋划，持续发力，积极建言。在各方面的共同努力下，地铁8号线建设已经顺利开工，盐田港后方陆域停车难得到有效缓解，大梅沙海滨公园错峰收费上报市政府决策，一批长期困扰我区发展、群众反映强烈的难题得到有效破解。
改革探索、锐意创新
在全市率先探索协商民主制度化建设
报告指出，五年来，盐田区政协先后开展了“协商民主探索年”、“协商民主深化年”活动，不断创新协商民主机制和载体，完善协商形式，拓宽协商渠道。分别在区委区政府、区直有关部门、街道和社区层面，打造专题协商、对口（界别）协商、社区共治协商等平台，加强了提案协商力度，积极探索网上协商，先后开展了专题协商5次、对口协商6次、社区共治协商11次和提案办理协商60多次，共提出协商建议800余条。
尤其是在2014年，盐田区政协协助区委召开建区以来首次区委政协工作会议，在全市乃至全省率先出台了《关于加强人民政协协商民主制度化建设的实施意见（试行）》，就加强政协协商民主建设的协商内容、协商形式等作出明确规定。2015年，盐田区政协又梳理制定协商流程图，形成协商活动的程序指南。
聚焦民生、畅达民意
政协委员挂点社区接访群众达5600多人次
报告指出，五年来，盐田区政协坚持问题导向和需求导向，倾听各界声音，广集社情民意，通过办好《社情民意》专刊、委员到社区接访、社区共治协商活动、班子挂点企业、委员“三走进”（走进基层、企业、机关事业单位）等多种形式，不断拓宽民意反映渠道，及时传递群众所思、所想、所忧、所盼，切实推动相关民生问题的解决。
五年里，政协委员挂点社区接访群众达5600多人次，收集和反映意见和建议3200余条；编印《社情民意》94期，得到区委区政府领导批示30多次。先后就生活垃圾分类处理、社区居家养老、后方陆域交通治理、社工服务、大梅沙海滨公园治理、中英街管理、社康中心建设、外来青工服务、社区消防治理和民生微实事等热点难点问题开展协商，通过交流、交锋、交融，扩大公众参与，增进多方共识。区政协班子成员带头深入走访重点企业和委员100多批次，梳理转送相关部门问题建议150余条。
拓宽民主监督渠道
完善区情通报机制 创新提案办理机制
扩大和保障委员的知情权、参与权、表达权和监督权，是政协履职的重要基础。过去五年，盐田区政协积极拓宽民主监督渠道，有力推进了盐田区委区政府重点工作开展。
盐田区政协的主要举措有三：一是完善区情通报机制。如及时召开区情通报会，定期向常委和委员通报经济社会发展、党风廉政建设和法检两院工作有关情况；协调邀请区有关领导和有关部门通报区重点工作、重点项目建设进展情况。二是创新提案办理机制。先后出台提案办理规程和提案办理质量评议办法，建立健全提案人、区政协提案委、区督查室、承办部门和涉办单位等多方联动协商办理的工作机制；坚持区党政领导和政协班子成员双领办重点提案制度，特别是区党政主要领导每年带头领办重点提案、亲自督办和通报办理情况；对上一年度一时难以办、需要继续办理的提案多次开展“回头看”，保持提案办理的延续性。三是加强专题视察工作，先后组织开展视察活动30多次，提出意见建议120多条。
团结联谊、汇聚力量
激发社会各界共建共享美好盐田
过去五年，盐田区政协切实加强委员联络联谊工作，出台了区政协委员联络联谊制度，建立了主席、常委、委员三级联系制度，设立了“主席接待日”和“委员活动日”，成立了委员街道联络小组和界别活动小组，开展了丰富多彩的联络联谊活动。五年来，区政协领导走访委员110多批次，开展联络联谊活动近80次，增强了委员的归属感和凝聚力。
过去五年，盐田区政协以协商议政为平台、视察调研为载体、界别活动为纽带，支持民主党派和无党派人士在履职活动中担重任、当主角，使其成为政协协商议政、调研发言的重要参与者、组织者。坚持开展班子成员与民主党派和无党派人士的联谊交友活动，关心民主党派干部的培养和使用。重视民主党派的意见建议和提案办理的落实。会同区委区政府领导多次专程赴港澳走访港澳地区委员，召开港澳委员座谈会，促成历届港澳委员联谊会成立，较好发挥了港澳委员在维护港澳繁荣稳定和促进深港澳合作交流中的重要作用。广泛联系社会各界群众。配合区委庆祝建区十五周年，成功举办了“我们的盐田梦”群众论坛，让广大群众感悟过去、畅想未来，激发了社会各界共建共享美好盐田的社会责任感和政治向心力。
提升政协履职水平
能力建设放在首位 开展集中培训20多次
报告提出，过去的五年，盐田区政协注重加强委员能力建设和政协自身建设，有力提升了人民政协履职现代化水平。坚持把能力建设放在首位，将2012年确定为区政协“学习年”，2013年确定为“委员队伍建设年”，2016年确定为“全面履职提升年”。出台了《关于进一步加强政协委员队伍建设的意见》和《盐田区政协委员履职量化积分考评办法（试行）》，建立委员履职档案和履职考评体系，大大激发了委员履职动力和热情。通过集中培训、专题学习、专题讲座、情况通报、履职交流、编发资料、网上学习等多种形式加强委员履职培训，着力提升委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。开展集中培训20多次。
过去五年，盐田区政协把加强政协班子和机关作风建设摆到突出位置。充分发挥政协党组的核心领导作用，及时把中央和省市有关精神和区委的决策部署贯彻落实到政协工作中。五年共召开32次政协常委会议，班子和常委会的领导能力和决策水平明显提高。出台了《关于加强区政协机关作风建设的意见》，扎实开展群众路线、“三严三实”和“两学一做”专题教育实践活动，坚决落实中央八项规定精神。大力推进政协工作制度化、规范化、信息化建设。全面梳理修订40多项规章制度。建成与全省委员之家联网的虚拟平台，建立并优化区政协门户网站。强化政协理论研究和宣传工作，编纂本届《盐田政协年鉴》。
五年来共收到各类提案598件
会上，盐田区政协副主席马广明作了盐田区政协第四届委员会常务委员会关于五年来提案工作情况的报告。
据悉，过去五年，盐田区政协围绕区委区政府中心工作和群众关心的热点难点问题，积极运用提案建言献策，五年来共收到各类提案598件，经并案或转建议处理后，实际立案518件。
为提高提案办理质量，盐田区坚持党政领导和政协领导联合领衔督办重点提案的“双领办”制度。为办好区委书记杜玲领办的涉及生态文明建设的系列提案，区政协多次组织协商，督促有关部门切实加大污染整治力度，建成区环境监测监控系统和数字环保系统，有效促进了国家生态文明示范区建设。为办好区长吴德林领办的关于大力发展进口商品展示交易产业的提案，区政协委员多次参与由吴德林牵头的到盐田综保区和市内外相关企业开展的实地调研，积极借鉴各地自贸区、产业园区的先进经验，采取切实有效的措施，有力地促进了相关产业发展。
截至今年8月，四届区政协委员会共收到立案提案答复669件（含分办答复），提案所提问题已经解决或基本解决的288件，占所有立案提案的43.05%（下同）；列入计划正在解决的337件，占50.37%；因条件限制和其他原因不能解决或留作参考的44件，占6.58%；提案答复率连续五年达100%，委员对承办单位的办理态度和提案落实情况没有不满意。
另外，在提案从提出到办结的过程中，盐田区政协注重创新协商办理机制，与提案人进行全过程协商，确保办出实效。为办好《关于提升环巴建设的建议》，区委副书记、政法委书记、常务副区长黄伟平先后多次召集提办、涉办单位进行办理协商，共同探讨如何解决居民出行难问题，最终决定开通微循环小巴。今年9月21日，盐田区首条微循环公交线路正式启用，为沙头角片区居民解决了“最后一公里”出行难问题。
