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【冰川思想库研究员 任大刚/文】 李绪义恐怕是史上最值得同情的劫匪了。
首先，在把他捉拿归案前，当地“诬陷”他抢劫了3500万元，夸大近6倍；其次，他在自己家中被抓获，明显没有打算逃跑；再次，他抢了钱之后马上去还债，堪称“盗亦有道”。
这场闹剧般的银行抢劫案最终如何定性，要看司法机关的裁定。但这起由地方政府拖欠工程款最终把人“逼上梁山”的案件，绝不可当成笑谈、美谈。
大石桥市公安局官微发布的信息。
李绪义的债务，主要由两部分造成，一是辽宁大石桥市虎庄安置房工程，另一个是黑龙江省鹤北林业局棚户区改造项目。前一工程拖欠了19万元工程款，虽然工程发包中存在骗局，但李家做出来的工程就摆在那里，总不是假的；后一工程被拖欠300多万元。两部分债务，逼得李家卖房，借高利贷，东拼西凑还债，举步维艰。
而李绪义被拖欠工程款的现象，有相当普遍性，其基本的拖欠链条是：政府拖欠建筑公司-建筑公司拖欠包工头-包工头拖欠农民工。在这个链条中，日子最不好过的是农民工，所以在过去，我们常见农民工以“跳楼”等极端方式讨薪的新闻，2015年1－10月，建筑业农民工上访投诉11354件，涉案农民工185447人，反映欠薪36.8亿元。
日子过得稍好一点的包工头也会被逼上绝路。2014年7月，安徽萧县包工头杨永不堪债务重负，自杀身亡，轰动一时。
政府拖欠工程款严重到什么程度？以山东为例，截至2014年底，该省17个市（含所属县乡）政府拖欠工程款1006.07亿元，其中848.37亿元拖欠工程款是由于政府投资款拨付不到位、建设单位资金不足形成的，占拖欠工程款总额的84.33%。
2014年，山东省各级政府拖欠工程款情况。
最近，山东省政府要求下属各级政府加大资金筹措力度，通过安排预算资金、资产变现、债券置换等方式，2016年9月底前完成政府拖欠工程款清理任务的80%，确保年底前全部解决。效果如何，不得而知。毕竟，拖欠工程款的问题，从1992年以来屡经治理，屡次复发，且数额越来越大。
山东的这番表态尚算地道。2014年《人民日报》曾经刊文指出，一些地方长期拖欠债务，有的“新官不理旧账”，有的玩起资金“躲猫猫”，致使法院的还债判决书俨然成了“法律白条”。
新官为何不理“旧账”？因为“旧账”所产生的政绩，是前任的政绩，新官的负担。新官需要新的政绩，于是产生“新账”，如此循环往复，直到债务越滚越大，导致有的工程款被长时间拖欠，直至公司破产倒闭，包工头倾家荡产，农民工爬上高塔。
因此关键是怎么约束花钱冲动，政绩冲动。逐渐建立起具有刚性约束的政府财政收支体系，而不是听凭地方长官随意乱花钱、乱欠账而束手无策。地方民意机构人大政协在这方面应该大有作为。
现在有些地方的地方债是其每年财政收入的好几倍，银行是否会因此被拖垮，又有多少建筑公司、包工头、农民工被套，真是不敢想象。假如这些都是当地人大政协的“民意”，那么这种民意也实在太邪恶了。
