中国大陆、香港与台湾在2016年发生了不少影响深远的事情,中华时报和中华新闻通讯社共同整理了在中国大陆、香港与台湾发生的其中10大新闻,带领大家一起来回顾。
1.“打虎”49只 六中全会“习核心”确立 监察委成型
习近平与王岐山
2016年,中国大陆“打虎”升级,49名副部级以上官员落马。在10月的六中全会上,习近平确立了“习核心”地位,也意味着”江核心“时代的结束。2016年开年中国部分省份就喊出”习核心“的政治话语,纷纷表态效忠。在军事改革上,习近平改掉了苏式军事体制,使现行军事体制由苏联模式转向美国模式。这是中共建政以来最大一次军改。习近平又加大了反腐的力度,并出台了一系列“从严治党”的条例规矩。
在王岐山中纪委发起的3轮中央巡视中,对91家单位进行了专项巡视,包括中宣部、公安部、610等;并对12省进行“回头看”,包括辽宁、天津、江西等省份。
借鉴西方的同时也在借鉴传统,习近平最新推动的监察机制,更多地根植于中国传统。11月7日,习近平政府推出国家监察体制改革,在北京市、山西省、浙江省设立试点。监察委体制改革是由省(市)人大会产生各级监察委员会,与纪委、监察委合署办公,由中纪委领导,对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。按此模式,在中央之下就形成人大、政府、司法(法院、检察院)、监察委“四权分立”的局面,为明年“十九大”的换届准备。在“以习近平为核心的党中央”之下搭出四权分立的架子,将来若废掉常委制、抛弃党,就是总统制的政体。
2.蔡英文当选首位中华民国女总统
蔡英文
5月20日蔡英文就职为中华民国第14任总统,同时也是华人世界第一位女总统。蔡英文与副手陈建仁代表民进党参选,在1月以689万多票(56.12%得票率)胜选。民进党也拿下超过半数的立法院席位,形成“完全执政”局面。而蔡英文在胜选感言谈到,台湾人用选票写下了历史,完成了总统直选以来第三次的政党轮替;“台湾等于民主,民主等于台湾”最终胜利的,永远是台湾的民主。
蔡英文在就职演说中没有说“九二共识”,而是以“1992年两岸两会会谈的历史事实”称之,中国政府随后表示蔡英文没有明确承认“九二共识”这个国民党政府执政八年来两岸交流的互信基础,称蔡英文的演讲是“一份没有完成的答卷”。
中国政府先前就放出风声,称民进党政府上台后台湾的外交、两岸交流可能生变。
不过,在蔡英文就职满半年时,多个媒体民调显示蔡英文的不满意度都创新高,民调指出民众对她的不满意度超过了满意度。媒体报导,蔡英文就任以来,这段期间推动取消7天国定假日的劳工休假制度、婚姻平权、开放日本核灾地区食品进口等政策引起许多争议。
3.川普与蔡英文通话 打破37年惯例
川普(左)蔡英文(右)
纽约地产商、政治素人唐纳德‧川普于11月8日意外当选美国总统。此后,不按常理出牌,多次呛声中国;12月2日,还打破美台断交37年来外交惯例,与蔡英文直接通话,就经济、政治和安全方面的双边关系交换意见,并为对方当选总统表示祝贺。
白宫表示事前不知情。川普12月4日连发两条推文回应,指责中国人为压低人民币汇率并且在南海建立军事设施,并说:“有趣的是,美国卖给台湾数十亿军事设备,而我却不能接受一通恭贺电话。”
中国称通电话是“台湾方面搞的一个小动作,根本不可能改变国际社会已经形成的一个中国格局。”
特朗普又说:“如果我们不跟中国在其他问题上做交易——这包括贸易——我不知道我们得受制于‘一个中国’政策。”
中国官媒则回应:“‘一个中国’政策是不能买卖的”,“一旦特朗普公开抛弃‘一个中国’政策,台海哪里会有什么筹码,这里将出现真正的风暴。”
党媒《人民日报》头版未发相关消息,英文《中国日报》则将这件事归于川普的团队缺乏经验。
此事引爆美国主流社会及媒体的持续讨论。
外界关注,川蔡通话是否暗示,川普团队在改变美中政策?川普顾问和前议长纽特‧金里奇告诉福克斯,川普在突破“衰老、胆怯的国务院”。
此前,川普曾在竞选过程中承诺,在美国就业机会流失以及人民币被操控的问题上,会对中国保持强硬立场。
12月2日,习近平告诉前美国国务卿基辛格,北京希望跟美国发展“稳定而持久”的关系。12月7日,被认为是习近平的长期好友、爱荷华州州长特里‧布兰斯塔德(Terry Branstad)被川普任命为美国驻华大使。
4.人大释法酿风波 选委选举结果出炉
游蕙祯(右)梁颂恒(左)
12月9日,民意创新低的香港特首梁振英突然宣布,因家庭原因不竞逐下一届行政长官。但有传媒引述不具名人士的消息指,早前港澳办主任王光亚在深圳秘密接见梁振英,代表中央表示不赞成他连任。
此前,9月,在数十万港人争普选的“占中”二年后,香港首次举行立法会选举,创下220万人投票及58%的历史新高投票率,部分票站甚至通宵排队投票。经过马拉松式的点票,泛民阵营成功夺得30席,守住1/3的关键少数否决权,比上届24席更增加6席。民主老将败选,年轻本土派接棒,香港政治版图重新改划。本土运动代表人物朱凯廸成为今届直选“票王”,民主党邝俊宇以49万票成为超级区议会票王,成功接棒。年仅23岁的“香港众志”罗冠聪,首晋身成为立法会史上最年轻议员。
10月12日,香港立法会新科议员游蕙祯、梁颂恒宣誓就任时,因宣扬“港独”且用侮辱性词汇宣读誓词而被判宣誓无效。行政长官梁振英联同律政司就两人应不能再次宣誓申请司法复核。
在高等法院宣判前的11月7日,中国全国人大常委会通过对香港《基本法》有关条文的解释,被认为等同判定了两人宣誓无效,丧失议员资格。目前这起司法复核案正等待法院批准终审上诉。
人大释法前后,香港发生大规模“反释法”、“撑释法”游行。人大释法引发香港司法独立性是否被中央政府干预的争论。
游蕙祯、梁颂恒与其他四位议员被视为是9月立法会选举中的“本土派”、“自决派”议员。
选举委员会功能界別分组的选举的开票
负责提名和选举行政长官1194人組成的选举委员会功能界別分组的选举于(12月11日)深夜结束后开始点票,至(12月12日)开出全部结果。泛民于破纪录四成六投票率下取得三百二十五席多席。有意参选者必须取得至少150名选委提名,这意味着泛民主派足以推举多于一名候选人角逐。
6.聂树斌案峰回路转 雷洋案让中国司法坐在火山口上
12月2日,轰动世界的“聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案”被公开宣判。最高法院第二巡回法庭宣告撤销原审判“执行死刑”,改判聂树斌无罪,由于原判决缺乏能够锁定聂树斌作案的客观证据。
当年19岁的聂树斌,因1994年8月河北石家庄市西郊发生一起强奸杀人案被指控为凶手。1995年4月27日,聂树斌被执行死刑。十年后,2005年1月,在河南落网曾犯下多起强奸杀人案的王书金承认自己为“聂树斌案”的真凶。然而,又历经十年,2016年此案才翻过来。
据披露,聂树斌冤案由时任河北省委副书记、省政法委书记的许永跃一手造成。许当时刚任河北省委副书记不久,急于出政绩,未调查清楚即批示对聂案从重从快。
而号称河北“政法王”的张越,据披露,2013年王书金案在邯郸二审前,曾亲自坐镇三天,指挥“真凶”王书金翻供,还在开庭前进行“模拟审判”。张越“下决心把聂树斌最重要的证人王书金杀掉”,《河南商报》代理总编辑马云龙说。
在张越2016年4月16日被中纪委宣布“涉嫌严重违纪”,接受调查;以及在国安部副部长马建2015年年初被抓后,港媒称,作为前任国安部部长许永跃也被限制了活动范围,不允许出京。
张越落马不到两个月,最高法决定对聂树斌案进行重审。聂案峰回路转。
雷洋案让中国司法坐在火山口上。今年5月初,北京市民雷洋(中国人民大学硕士毕业生)在被北京市昌平区警方以参与嫖娼为由扣押期间突然死亡,引发争议。北京市丰台区人民检察院认定,五名涉案警务人员在执行公务活动过程中,执法行为超出合理限度,致执法对象雷洋发生吸入性窒息;发现雷某身体出现异常后,未及时抢救和送医,致发生死亡结果。且事后故意编造事实、隐瞒真相、妨碍侦查。构成玩忽职守罪,但免于刑事起诉。经历了200天的漫长等待,官方的调查结果和决定触犯了众怒,导致民怨沸腾,政府和司法公信力降到新低。
在雷洋家属收到中国司法机关决定不起诉涉嫌执法不当致死的警务人员之后六天,代表雷洋家属的律师陈有西透露,雷洋家属“决定放弃全部诉讼活动”。
据美媒消息,雷洋家属在官方和解协议上签字,放弃了追诉权利,而官方付给雷洋家属人道补偿金不低于1200万元(人民币)。北京公安周四发布公告称,雷洋案五名涉案人员受到处理。北京市昌平区东小口派出所副所长邢永瑞被开除党籍和公职,该所民警孔磊被撤职,调离执法岗位,一名辅警和两名保安则被解除劳动合同。
美媒报道称,至少有两组网络签名活动正在对雷洋案的判决进行抗议。签名者来自雷洋母校中国人民大学以及其它一些中国大学。雷洋家属决定放弃起诉后,签名信组织者称,他们拒绝接受此案已经终结的说法,将继续抗议。组织者称,因为担心政府的报复,他们不会采取街头抗议活动。他们只是以匿名方式对外发声。参加签名的涵盖1980年代毕业的人大化学系校友到2000年毕业的人大商学院校友,还涵盖清华、北大、复旦等多所高校校友,他们的身份包括知名学者以及企业高管等等。
7.台南地震117人罹难 引各方施援
2月6日凌晨3点57分,台湾高雄美浓发生规模6.4级大地震,包括屏东、高雄、台南、新竹、台北都出现剧烈摇晃,夺走台南117条人命,造成551人受伤。其中,台南永康区永大路2段17层楼高的维冠金龙大楼整层楼倒塌,115人罹难、103人受伤,是台湾史上单一建筑物倒塌伤亡最惨重的灾难事件。
2月27日,台南市政府在市立体育场举办联合奠祭及追思会,中华民国总统马英九、总统当选人蔡英文、行政院长张善政、高雄市长陈菊、嘉义市长涂醒哲、驻台使节及代表等人都出席致哀。
台南市长赖清德表示,在这场和天灾对抗、和时间赛跑当中,台湾社会援救物资和善款涌进台南,连美国、日本、宗教团体及国际社会都慷慨解囊,一周内捐款新台币30多亿元。
赖清德表示,这次地震固然不幸,却也看到人饥己饥、人溺己溺的台湾精神。在最紧急的时刻,全台湾都是台南人,都是一家人,他希望重生的种子萌芽,也感谢总统、行政院长承诺协助重建工作。
台南地方法院于11月25日下午5时宣判,受灾户、被截掉左腿的李宗典及受灾家属等人到场聆听判决;维冠负责人林明辉等5人因业务过失致死,全被判处最重刑5年、各并科罚金9万元。
但维冠受灾家属李宗典的大姐、李肃椊代表受灾户及家属发表联合声明说“无法接受”。台南地院表示,法官量刑已是检方起诉范围内最重刑度。
8.铜锣湾书店事件 成缠绕中英关系的主要事件之一
早于2015年11月曝光的铜锣湾书店事件于这个月份出现突破性发展。一度被中国不明部门拘留的店长林荣基6月16日突然召开新闻发布会,披露自己被所谓的“中央专案组”带走。
他在专访时描述了在他被带离香港之前如何被有关人员跟踪。
中国外交部驳斥林容基言论,称办案单位为浙江宁波警方;中共《人民日报》旗下《环球时报》连续发文批评香港从未向大陆移交犯罪嫌疑人,港府继而与北京展开磋商。
铜锣湾书店事件实际上成为了2016年缠绕中英关系的主要事件之一。1月份,时任英国外相哈蒙德访华时与中国外长王毅公开交锋,王毅评论涉案书店股东李波的一句“首先是中国公民”引起香港广泛议论。
伦敦外交部其后在提交议会的《香港半年报告》中批评李波事件“严重违反”1984年《中英联合声明》,李波继而现身香港凤凰卫视,宣称将放弃透过“居英权计划”取得的英国公民身份。
8.“南海仲裁案”判决出炉 但无助于争端的缓解
荷兰海牙常设仲裁法院宣布,中国声称拥有南海主权的历史证据以及所划定的“九段线”地图没有法律依据。仲裁结果对中国不利,中国采取“不接受、不参与和不承认”的态度。
有评论认为,2013年1月,菲律宾就中菲两国之间的南海争端启动强制仲裁程序。此后,南海仲裁案得到各方空前的关注,成为世界海洋体系中的“焦点”。从菲方的诉求、中方的拒绝参与、美舰的“闯阵”等情况看,南海局势日趋“风高浪急、矛盾丛生”,似乎离解决争端的“初衷”渐行渐远。只顺裁决结果如“菲”所愿,也无助于争端的缓解,反而成为一场没有赢家的争斗。
随后中国的互联网上掀起一片爱国热潮,甚至抵制菲律宾芒果、美国肯德基和美牌中国制造的苹果手机的声音。
三个月后,菲律宾总统杜特尔特变身“首席和事佬”访华,并对中国媒体表示:“为一片水域而起刀兵,毫不足取。”随后中国取消对菲律宾一些农产品的进口禁令。
9.乌坎前村长及村民遭判刑 民主村现崩塌危机?
广东乌坎村前书记、民选上台的村委会主任林祖恋自今年6月被当局逮捕以来,村民连续80多天举行连串示威活动,要求释放林祖恋。
9月13日凌晨,防暴警察攻入乌坎村,抓捕十多名“涉嫌聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序等犯罪”的乌坎村民,村民形容官方这次是“疯狂打压”。
最终林祖恋于今年10月因受贿罪被法院判处三年一个月的有期徒刑。对林的宣判在中国引起广泛争议。
2011年广东渔村乌坎因村官通过非法土地交易谋取私利而爆发征地风波,2012年乌坎举行首次村委会换届直选引发了国际媒体的关注。
(12月26日)晚间,广东海丰县法院在发表的一份声明中表示,乌坎村相关9人因聚众扰乱社会秩序,非法集会、游行、故意传播虚假信息等罪名,分别判处两年至十年不等的刑罚。
中国一直尝试在农村进行基层民主试验,因此当年乌坎事件受到国内和国际媒体的广泛关注,同时这也标志着一个罕见的时刻,即共产党官员面对抗议时答应村民一人一票直接选举。
但北京当局担心中国民主呼声日益增长,害怕失去对权力的掌控。
乌坎村体现出“中国基层民主的可能性”生长与衰落的过程。
10.大陆雾霾笼罩,"难民"出逃 、学校停课,雾霾成因引热议
(12月21日)多个城市的严重空气污染。成千上万的"雾霾难民"据报逃离中国深受雾霾之苦的北部,最新一轮的"空气末日"迫使将近五亿民众在有毒空气下生活。
据中国网上旅行社携程统计,预计本月有15万人前往国外避霾,头号目的地包括澳大利亚、印尼、日本和马尔代夫。
(12月20日)北京以及周边城市再次笼罩在雾霾中,许多北京市民带上了口罩。到医院就诊的人数也激增。
有北京市民向《环球时报》表示,在北京西北方向三小时车程的滑雪地——崇礼挤满了避霾的人,"就像是个难民营"。
但是,对这些避霾的人们来说,出逃也不是一件易事,因为雾霾导致包括北京、天津等北方的多个机场瘫痪。
400名学生雾霾中考试 校长被"停职"
报道称,"中国正在经历今年最严重的'空气末日',雾霾读数30倍高于安全标准,导致数十个城市学校停课,以确保孩子留在室内。"
但是河南林州一中却在本周一进行了一天的露天考试。网上照片显示,学生们在操场上没带口罩埋头考试,严重雾霾使能见度很低,三排后的学生仅隐约可见。结果,该校校长被停职。中国媒体还报道称,林州教育局要求所有幼儿园、中小学吸取教训,深刻反思,确保学生的安全。
台湾《上报》发表评论《雾霾让"中国模式"崩塌》,作者李宁认为,当所有人为中国雾霾找各种原因分析或抵御时,不该忘记中国式雾霾的关键主因,即一些学者们鼓吹盛世的"中国模式"。以拉动官员政绩为目标的GDP论与全民健康福祉严重背道而驰,此前主要体现在贫富差距与安全感缺失,而今作为人类最基本的生存权,在雾霾面前也不得不面临挑战。毫不夸张地说,雾霾的出现,恰恰表明了中国模式的崩塌与血淋淋的代价。而对雾霾的战争,亦将推向对整个特色体制的追责与唾弃。李宁说,中国雾霾背后的经济账,实则是政治问题,人们缺乏监督政府的权利与自由,甚至于对此稍微作出一些反对,都将面临巨大的人身安全。归根结底,雾霾只是中国模式负作用的表面化体现之一,更多的污染仍在继续,比如毒食品、毒土地等也是触目惊心。对政府毫无监督约束权的人们,不管是污染,还是腐败,抑或是拆迁、雷洋事件等,都应清楚知道,不解决基础的政治问题,雾霾也好,其他也罢,都不可能得到根治。这样的社会,除了逃离或明确反对,其他都是死路一条。