文章来源:大国之翼
中国人的春节假期还未结束,五角大楼的新主人就已经迫不及待地飞赴亚太,开启了对日韩的访问行程。这不仅是马蒂斯上任后的首次外访,也是特朗普新内阁部长的首次外访。从目前已经完成的行程来看,马蒂斯与韩国方面就按计划部署“萨德”问题达成共识,又在日本同安倍确认钓鱼岛适用于《日美安保条约》。
马蒂斯是首个被美国国会认可的内阁成员,他秉承的是古老的地缘政治和军事战略路线,对中俄向来持强硬态度,非常符合美国军方、政府的利益。因此,马蒂斯首访选择亚太,可以说是对美国历来东亚地区军事战略的背书,也是对上几任政府亚太力量再平衡战略的重申。可以说,马蒂斯此行给美国政府内部和韩国日本都吃了一剂定心丸,也标志着走上战略前沿,以便调整美国亚太策略,而这个“前沿”很显然针对的是中国。
美国现在是经济债务缠身,有20万亿以上的国家债务,确实很难还清,也包括奥巴马在10年当中砍掉的一万亿。但是从特朗普来说又是要求对军队加大拨款,要从274艘海军的战舰增加到355艘;美国空军的轰炸机、战斗机等等,包括陆军的武器也要进行大规模的提升,这些至少需要一万亿以上的资金,所以资金缺口非常大。
那怎么办呢?一个他在国内不能增加税收,只能向国外开源节流。怎么开源呢?首先向两个盟国开刀,既然我保护你、我重申美日韩同盟,日本、韩国必须要增加美军的费用。日本特别有意思,算了一个假账,日本已负担了住日美军75%的费用,日本其实只负担了10万美金、一个士兵一年;但是从美国来说他的费用非常大,每个士兵在和平时期需要35万美金一年;如果投入战斗需要100万美金一年。所以日本所负担的费用远远不够,所以美国一定要向日本、韩国施压,来分担军事成本。
另外,美国也向日本开了口,既然日本增加了住日美军的补贴和费用,那么就允许日本发展军事力量。这一点安倍是求之不得,安倍一方面答应美国的条件、一方面暗地里发展自己的军事力量,在美国的羽翼下、在美国的庇护下,把日本的军事力量发展到新的高度。
马蒂斯在访问韩国后,一再强调部署萨德只是为了应对朝鲜的威胁,这根本就是天方夜谭。萨德是美国远程预警雷达的东亚部分,预警雷达的X波段雷达能够探测3500公里以上甚至更远,而且探测的距离、精度、包括跟踪都能达到相当高的水平。
萨德本质是美国早期全球预警系统的一部分,萨德系统所包括的反导系统本质是保卫美国的萨德系统预警雷达的,从“萨德”的各项技术参数就能看出,它的部署远远超出了朝鲜半岛防卫的需求,很明显就是为了遏制中国以及俄罗斯。一旦“萨德”部署成功,中国的早期战略核力量将遭受极大威胁,这对于美国在东亚乃至全球的战略优势具有举足轻重的意义,这才是美国的真正意图。这个意图并不会因为朝鲜是否拥核而发生改变。
从微观上来说,马蒂斯第一跑到韩国第二跑到日本,来进行全球性的的首访,从美军的作战理念来看、从美军的军事战略来看,它是要进行全球的前沿部署。也就是说,威胁和假想敌在哪,军事力量就要部署在哪。从这个意义上看,马蒂斯此访也是跑到了战略的最前沿,通过听取日韩方面的汇报,便于对美国的亚太战略进行调整,对中国进一步遏制。这个“前沿”针对的是谁?很明显就是中国。
从特朗普的全球战略来看,确实尚未成型,因为有些人还没有完全的到位。但是从特朗普来看,美国的的军事战略来说他具有自己的上限和下限。上限就是最多不能突破每年的七千多亿美元的军费限制,下限则是不能低于“亚太再平衡”战略的力量部署。把全球的美国的飞机和军舰的60%已经基本部署到了亚太地区,也就是说在第一岛链、第二岛链、第三岛链、也包括澳大利亚等等;
所以,这样的部署用了将近8年的时间才基本调整到位,特朗普在4年的时间里要进行大规模的调整,比如把兵力调整到中东或者欧洲是绝对不可能的。他只能在亚太地区来看住中国,使得中国的经济发展速度降下来,这才符合美国的根本利益。所以,从美国的根本利益来出发美国的军事战略,就一定要在中国的家门口来部署好。这是特朗普从上一届政府继承的军事战略遗产,也是他必须坚守的底线。
马蒂斯曾经说过从萨德系统到台海,尤其是包括南海,可能和中国有这样那样的冲突,等等。美国作为海上霸权国家是非常重视南海地区的,南海虽然不算太大的海域,虽然它的水深足够,但是它的面积只有300多万平方公里,只够一个航母战斗群稍微转的开身。美国为什么把如此大的军事力量和战略目光投送到这里?
是因为中国在世界上崛起的过程中,南海变为经济十分繁荣、运输十分繁忙的海域,也就是说南海货物的吞吐量已经达到全世界物的吞吐量的40%以上,而且还在增加。所以,美国认为南海地区是中国地区的输血大动脉,他要给踩住,日本也要保住自己在南海地区的影响力和控制力。美日之间不谋而合、一拍即合,就是在南地区九段线钻空子,认为美国有自由航行也就是横行霸道的自由。
从我们来说,第一,是坚持我们的历史观点,坚持我们二战以来的自开罗宣言、波茨坦公告我们所具有的对南海地区、对整个东海地区、包括钓鱼岛我们的正当权益,当然也包括台湾。我们是正当的、符合国际法的、也符合自从二战战胜国以来所奠定的一切国际法的基础,所以,我们有正当的理由保护我们的核心利益。
第二,对于美国在这个地区的横行霸道的事件,我们除了不怕,我们有理有力还有节,也就是说我们有导弹的威慑能力,无论是常规还是有核的导弹,也包括我们不断增强的海上实力。我们在南海地区不断填岛的行为,就是把我们海上的劣势逐渐变成陆上强国的优势。而美国在南海地区所具有的海上强国的优势,被我们的填岛行为慢慢的变成海上霸权的劣势。
所以,海上霸权和陆权国家在南海地区的攻守还有强弱已经发生了变化。中美在南海地区、东亚地区的博弈,已经发生了巨大的战略变化。