當白宮8日宣布川普總統致函中國國家主席習近平賀歲時,白宮沒有表明雙有這種友好態度背後的主要原因;當時,習近平與川普還沒有通電話,但9日晚,一切就改變了。
紐約時報9日晚報導,川普與習近平有一次被白宮新聞聲明形容是「長談」的電話通話。根據白宮說法,川普願意尊重(honor)「我們的一個中國」政策。
雖然「我們的」指的是「美國的」,不是「中國的」一中原則,但川普至少願意回到「美國的一中」;比起之前老說要拿一中來「交易」,中國至少先鬆了一口氣,因為原先川普一直拒絕承認這個立場。
在8日簡短聲明僅有兩句話。許多官員指出,白宮採取不尋常方式公布,是在致力防止美中關係漸行漸遠。
紐約時報9日晚報導,華府與北京的關係自去年11月以來已停擺,當時川普接到台灣蔡英文祝賀當選的電話;而美國與台灣自1979年起,即無外交關係。不過,當時川普為接這通電話辯護說,他不清楚為何美國要受到「一中政策」的限制。美中關係一度陷入僵局。
川普政府官員預測只要川普公開承諾承認一個在北京的中國政府(a single Chinese government in Beijing),習近平才會和川普對話。
紐時報導,因此在白宮形容是「電話長談中」,川普「正式地」和「官方地」向北京低頭(formally and offically bent to Beijing)。
為了奠定兩國更良好關係,川普的國家安全顧問佛林3日曾與中國國務委員楊潔篪對話。那通電話僅做出將「加強高層交流」的模糊承諾,暗示川普對中國的觀點仍排除直接領導人對領導人的交流。
為展現對中國示好,佛林和副國安顧問麥克法蘭(K.T. McFarland)親手的將賀步信函交給中國駐美大使崔天凱。川普在信中寫道,他「祝中國人民元宵節快樂、雞年行大運」。
川普在信中也寫道,他期待與習近平合作,發展出一種有利於美國與中國的具建設性的關係。
前美國國家安全會議亞洲資深主任麥艾文(EvanS. Medeiros)指出:「這封信意味他們在尋求創造性的方式,以在川普與習近平因對台灣政策的歧見而無法對話時,穩定兩國關係。」
有一些跡象顯示,川普政府體認到可能需要做更多事。國務卿提勒森曾在白宮舉行會議,以討論白宮是否需要公開重申承諾「一中政策」以做打破僵局的方法,並讓兩國領導人重新通話。
提勒森的介入值得注意,因為他在參院任命聽證後,以書面回覆問題中,曾矢言他支持一中政策。他特別反對川普曾提出在與中國就貿易和其他議題擴大談判時,把台灣當成籌碼的想法。