近日，作为上海虹口北外滩地区的最大屋顶违章建筑，位于西安路78号的中泰证券四楼屋顶近2000平方米的违建被顺利拆除。而之前它曾“盘踞”了二十多年。
在这场拆违中，虹口将中泰证券划入市级整治区块内，作为重点项目研究推进，并动用航拍技术，让违建“无处可藏”。
虹口的决心，是上海全市环境综合整治的缩影。
2016年，上海各个区均持续加大生态环境综合整治，取得了明显成效。上海市住建委统计数据显示，去年初，市下达各区的拆违任务量是2376.4万平方米，截至去年12月20日，已通过核验的完成量为5141.58万平方米。
今年，上海将聚焦“五违四必”区域环境综合治理、住宅小区综合治理、中小河道整治等热点、难点，持续发力补齐短板。全市将推进占地共约105平方公里的22个市级重点区块生态环境综合治理，推进河道两岸各1公里范围环境治理，力争全年违法建筑拆除量不低于5000万平方米，实现新增违法建筑“零增长”。
虹口运用航拍技术让屋顶违章无处可藏
近日，西安路78号的中泰证券大楼四楼屋顶，近2000平方米的违建已看不出样貌，被拆除的钢筋、木板伴着尘土散落在地面上。
这里曾是证券公司的活动室，也是名副其实的违章建筑。
虹口区政府相关负责人告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者，西安路78号大楼于1990年竣工，原属上海景纶针织厂，1991年，该厂就四楼楼顶建筑物曾于1991年办理过《建设工程临时规划许可证》。但超过批准期限后，未拆除恢复原状。
2008年，国企山东齐鲁中泰物业有限公司购置了该大楼产权，后承租给中泰证券股份有限公司至今。
二十多年来，该处屋顶违章一直“存活”着，并影响着周边的生活圈子——从隔壁高档小区窗口向下眺望，这处违章建筑一览无遗，同时它作为“公字”违建也颇具争议。
“该处屋顶违建整治工作难度较大，主要存在取证难、监管难、拆除难等难点。”上述负责人称，第一，工作人员上门取证难，往往会受到房屋管理人员的不配合和多方阻挠；第二，屋顶违建没有一个明确的部门来监管，属于监管边界地带；第三，屋顶违章位于建筑最高层，拆除工作非常危险。
为解决这一难题，提篮桥街道依托全市生态环境综合治理大氛围，将中泰证券划入市级整治区块内，并作为重点项目研究推进。一方面通过上门约谈、开协调会、张贴告知书等方式开展拆违前期工作；另一方面，在前期排查阶段，提篮桥街道运用航拍技术，使屋顶违章无处可藏。最终，该处难点违建顺利拆除。
在上海各区，区域环境综合治理力度都在持续加大，生态环境质量逐步改善。“十二五”期间，上海城乡水环境面貌明显改善，城镇污水处理率达到91%，完成23.5万农户生活污水处理设施改造，约680个行政村实施了村庄改造工程。
“十三五”期间，上海将继续保持违法建筑治理力度，聚焦违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住等“五违”问题，结合产业结构调整、“城中村”改造和水环境治理，滚动实施重点区域生态环境综合整治。
今年自律自治组织已达1000个
除了“五违四必”区域环境综合整治，“门责制”让上海很多脏乱差的沿街商铺，变得整洁合规。
集贸市场、商场、饭店等场所，其市容环境卫生由经营、管理单位负责，责任人应当及时清除影响通行的积雪残冰、按照规定投放生活垃圾，而且不得擅自超出门窗和外墙经营。这项规定俗称“门责制”，作为上海市政府具有强制性的行政命令被写入《上海市市容环境卫生责任区管理办法》，并于2015年3月1日起正式实施。
“这两年，门责制的实施取得了明显成效，一些长期困扰市容环境管理的顽症得到有效遏制，很多沿街商铺都发生了很大变化。”上海市绿化和市容管理局相关负责人说，他们要求每个街道都要创建1-2个示范街区，并不断积累经验，发挥示范街区的引导作用。2016年，上海共创建100条（段）市容环境卫生责任区管理示范道路（街区）；2017年，全市将再创建100条（段）。
另一方面，上海鼓励各种方式的自律自治组织的成立，贯彻实施门责制。
这些自律自治组织的构成包括志愿者、居委会、物业公司，甚至还有水果店老板自己组成的自律队伍。由于他们熟悉周边环境，日常问题都发现得很快，会自己先去协调。
2016年，全市参与责任区管理的社会自律自治组织达到600个；全市培训各类人员10万人次。2017年，自律自治组织累计达到了1000个。
