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先行先试走出双赢新路——生态文明的贵州实践(上篇)
这是一份令人瞩目的成绩单:
2016年,贵州城市污水处理率达到90.5%,空气质量优良天数比例达到96.6%,单位生产总值能耗下降6.5%；
完成退耕还林130万亩,森林覆盖率提高到52%,新增16个县纳入国家重点生态功能区；
划定生态保护红线,八大流域生态文明制度改革全面启动；
绿色经济“四型”产业占生产总值的比重达到33%。
……
作为生态文明先行示范区建设省份,贵州坚持以生态文明理念引领经济社会发展,推动发展和生态两条底线一起守、两个成果一起收,探索走出了一条经济发展与生态保护双赢的新路子。
先行——生态文明理念在贵州生根发芽。
在“生态立省”的基础上,贵州第十一次党代会提出:必须坚持以生态文明理念引领经济社会发展,实现既提速发展,又保持青山常在、碧水长流、蓝天常现。
2013年,贵州提出要实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。在工作中,就是要守住“两条底线”:一条是发展底线,一条是生态底线。
近年来,贵州把“大生态”作为三块长板之一着力做强,坚持“多彩贵州”拒绝污染,牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线。
省委十一届七次全会明确提出,把打造绿色家园、建设生态美丽新城乡作为我省生态文明建设的重要目标。
先试——生态文明行动在贵州如火如荼。
从2009年开始,每年夏天,贵州都要举行一次世界性的“生态文明贵阳会议”,广邀全世界的知名学者和政要参会,共同探讨生态文明建设。2013年,会议升格成为生态文明贵阳国际论坛,传递中国生态文明建设的最强音。
2014年6月,国家批复了《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》,
标志着贵州在生态文明建设方面已然先行一步。抓好顶层设计,明确具体举措。
2015年2月,“绿色贵州”建设三年行动计划正式启动,全面绿化宜林的荒山荒地。意味着“守住生态和发展两条底线”已经从思想认识层面上升到实实在在的行动。
走前列,探新路。近几来,省委、省政府以绿色发展为路径,以改善环境质量为主线,把生态环境保护放在更加重要的位置,生态文明建设如火如荼——
在全省8大流域全面实施“河长制”,在清水江、红枫湖等开展流域水污染防治生态补偿。
预计淘汰落后产能3783万吨,单位地区生产总值能耗下降19%,提前完成国家下达的节能减排任务；
取消10个生态重点县GDP考核,实施生态扶贫工程。
推出生态环境损害责任终身追究、资源有偿使用制度、生态补偿机制等“环保新政”,不突破环境承载能力底线。
出台全国首部省级生态文明建设地方性法规、全国首个省级生态文明建设条例,组建全国首个环保法庭、环保审判庭,创新探索“一河一条例”立法模式。
同时,把正在实施的大扶贫、大数据、大旅游战略置于大生态下,在广度和深度上谋求更大的绿色发展。
先获——生态文明成果在贵州遍地开花。
先行先试的生态文明建设,让贵州获得了一份沉甸甸的生态答卷。
“十二五”时期成为贵州生态建设成效最好的五年。森林覆盖率以一年一个以上百分点的速度递增,乌蒙山区、武陵山区昔日的荒山秃岭已披上绿装,各市州中心城市集中式饮用水源水质达标率100%,空气质量优良率高于90%。
在“林城”贵阳,生态文明贵阳国际论坛作为贵州最为重要的开放平台和窗口,对贵州的对外交流合作和提升国际化水平发挥了重要作用。
借助这个窗口,落地了富士康、吉利等重大项目,有力促进了经济发展。
借助这个窗口,展示了贵州良好的生态优势以及多姿多彩的民族文化,极大提升了贵州的知名度。“公园省”、“爽爽的贵阳”等美誉闻名全国。
借助这个窗口,拓展了贵州干部职工的视野,汲取了生态文明精神食粮。
在毕节试验区,一个个曾经“不适宜人居住”的村寨建成了美丽乡村。
在铜仁和黔东南生态文明试验区,保存完好的自然生态和多姿多彩的民族风情相互交融,成为中外游客流连忘返的世外桃源。
在黔南和遵义,以湄潭翠芽和都匀毛尖为代表,打响了贵州绿茶的地域品牌。
评论：像保护眼睛一样保护生态环境
党中央高度重视生态文明建设,习近平总书记多次作出重要指示,要求贵州正确处理生态环境保护和发展的关系,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。为我们指明了前进方向、提供了实践遵循、注入了强大动力。
去年,中央将贵州作为首批国家生态文明试验区之一,标志着我省生态文明建设站在了新的历史起点。
努力推进生态文明试验区建设,我们要坚持生态优先、绿色发展,坚持绿水青山就是金山银山,坚守发展和生态两条底线,深入实施主基调主战略,弘扬“天人合一、知行合一”的贵州人文精神,更加注重深化改革、扩大开放、探索创新,大力发展绿色经济、打造绿色家园、完善绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化,促进大生态与大扶贫、大数据、大旅游、大健康等融合发展,着力建设资源节约型、环境友好型社会,努力走出一条速度快、质量高、百姓富、生态美的绿色发展新路。
生态文明,贵州先行。随着生态文明示范区建设的深入推进,“绿色贵州”新名片越来越亮丽。实践证明,在加快发展中积极主动地保护生态环境,完全能够实现发展与生态、富裕和美丽双赢。(来源:贵州日报作者：赵勇军)
