海口网约车管理细则出台
有本市户籍或居住证可当网约车司机
海口日报4月16日讯(记者史发梅)近日，市政府正式发布《海口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》(以下简称《细则》)。《细则》规定，拟从事网约车经营的车辆应采用7座及以下乘用车，鼓励使用新能源车;在我市从事网约车服务的驾驶员应拥有本市户籍或本市居住证，未超过国家法定退休年龄，取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。
据悉，《细则》是为更好地满足社会公众多样化的出行需求，促进本市出租汽车行业和互联网融合发展，规范本市网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益。《细则》是根据国家七部局出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关法律、法规和规章来制定的，适用于我市行政区域内的网络预约出租汽车(以下简称“网约车”)经营活动及其监督管理。
所谓“网约车”，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动;网络预约出租汽车经营者简称“网约车平台公司”，是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业。
《细则》提出，网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。市交通行政主管部门负责我市网约车管理工作，市道路运输管理机构依照本细则规定的权限，负责具体实施网约车管理工作。其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。
网约车需明码标价提供发票
外观不得模仿巡游出租车、不得巡游揽客
近日，市政府正式发布《海口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》，标志着我市有了第一部规范网约车运营的相关管理文件。为此，市交通港航局有关负责人根据《细则》进行了解读，回答了备受读者关心的几项问题。
□本报记者史发梅
一、哪些车可以做网约车?
7座及以下、车辆购置税计税价格低于巡游出租车、鼓励使用新能源车
市交通港航局有关负责人介绍，网约车应采用7座及以下乘用车，车辆购置税计税价格不低于我市巡游出租汽车(即普通出租车)购置税计税价格。其中，新能源车的轴距不小于2600毫米且纯电动续驶里程不得低于150公里，鼓励使用新能源、清洁能源、混合动力等环境友好型车辆。
网约车必须取得公安部门核发的车辆行驶证，且初次注册登记取得《机动车行驶证》之日至申请《网络预约出租汽车运输证》之日未满4年。
“网约车不得安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务设施设备。”该负责人表示，网约车整体外观和颜色不得与巡游出租汽车近似，车体也不得喷绘网约车标志标识。此外，海口网约车还要安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置和应急报警装备。
二、哪些人可以开网约车?
具有本市户籍或居住证、3年以上驾龄、没有危险驾驶犯罪记录、符合规定的巡游出租车和驾驶员
“我市网约车驾驶员应符合多个条件。”该负责人说，首先，网约车司机应该拥有我市户籍或居住证，未超过国家法定退休年龄，身体健康。其次，网约车司机必须取得相应的驾驶证并具有3年以上驾驶经历;未在网约车驾驶证吊销期限内。
“网约车司机必须遵纪守法。”该负责人说，网约车司机必须没有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，没有吸毒记录，没有饮酒后驾驶记录，而且最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，“更重要的是没有暴力犯罪记录。”
巡游出租车司机也可以开网约车，只要符合《细则》规定的巡游出租汽车和驾驶员，可按照本细则规定接入网约车平台公司提供网约车服务。
《细则》还规定，网约车驾驶员应接入已取得经营许可的网约车平台公司，不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供网约车经营服务;不得将车辆交由未取得网约车从业资格的人员营运，不得将个人所有网约车交由他人营运;不得巡游揽客;不得进入巡游出租汽车专用候客通道，不得轮排候客、揽客。
三、哪些企业可以经营网约车?
取得《网络预约出租汽车经营许可证》、外商也可以投资经营
该负责人表示，网约车企业应当取得市交通港航局核发的《网络预约出租汽车经营许可证》，必须具备开展网约车平台服务的线上能力;在我市设立服务机构，具有网络安全管理、驾驶员培训教育、考核奖惩、车辆检测维护、网约车服务评价和乘客投诉处理等制度和网络安全保护技术措施;使用电子支付的，应与银行、非银行支付机构签订支付结算服务的协议。
“外商也可以投资我市的网约车经营。”该负责人表示，外商除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。此外，企业注册地在本市行政区域内，首次申请从事网约车经营的应向市交通港航局提出申请;企业注册地不在本市行政区域内的，还应当提交已取得的《网络预约出租汽车经营许可证》复印件和线下服务能力相关材料。
《细则》还要求，网约车企业要与驾驶员签订劳动合同或协议，将驾驶员相关信息向市交通行政主管部门报备。
四、如何保障乘客权益和安全?
购买承运人责任险、合理确定运价水平
《细则》规定，网约车企业不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务;为乘客购买承运人责任险等相关保险;公布投诉电话及办结时限，及时处理乘客投诉;保证线上提供服务的车辆和驾驶员与线下实际提供服务的车辆和驾驶员一致;合理确定网约车运价水平和结构，并明码标价，提供出租汽车发票;当向乘客提供驾驶员姓名、照片、网约车驾驶员证号码、服务单位、手机号、车牌号等信息;乘客明确了出发地及目的地的，应预估车费并告知乘客;保证车辆卫星定位装置完好，出现故障应及时维修。
《细则》要求网约车司机应自觉维护车辆卫星定位装置等运营、监管设备完好;按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，发现乘客遗留物品主动提醒和归还;无法归还的，及时送交公安等有关部门。我市网约车应当在我市行政区域内从事经营活动，超出本市行政区域的，起讫点一端应在我市行政区域内。
