创新创造一线的新步调
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怎么抓世界科技革命机遇?
制度环境如何更具激励性?
咋健全军民融合发展体系?
且看三名实践者的感悟与行动——
今年全国两会上，习近平总书记参加四川代表团审议时提出要急起直追，抓住世界科技革命历史机遇，针对经济社会发展方向、目标、战略、短板选准课题，形成更具激励性的制度环境，加快健全军民融合发展组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，抓好军民融合高技术产业基地建设，发展军民融合产业集群。
世界科技革命历史机遇该怎么抓?更具激励性的制度环境该如何建立?健全军民融合发展的三大体系又该怎么在川落地?我们将镜头对准一线的三位实践者，听他们讲述学习贯彻总书记重要讲话精神的感悟与行动。
□张舒 本报记者 梁现瑞 熊筱伟 祖明远
急起直追的步调 “创新瞄准世界目标，得靠实力”
4月17日上午，成都市高朋大道东侧，成都朴华科技有限公司2楼一间实验室正在进行装修，再过几天，这间实验室将迎来一位新主人——刚刚从德国留学归来的博士，这也是公司管理技术团队中第六位海归博士。
成都朴华科技有限公司成立于2012年，主攻精准医疗，基因检测、分子诊断以及临床应用等。今年全国两会，习近平总书记参加四川代表团审议时指出：“要急起直追，抓住世界科技革命历史机遇……”这句话一直在公司总经理刘畅内心回荡。
“创新瞄准世界目标，得靠实力。”在刘畅看来，要走向世界，先得有世界级的人才队伍，“海归博士占员工总数超过十分之一，让公司有了和世界顶尖科技公司保持同步的基础。”
在人才支撑下，公司技术实力不断提升。“我们只需 2毫升唾液，就能检测18至20种潜在肿瘤风险;只靠一滴血就可以检测现有100多种新生儿疾病当中的64种。”刘畅介绍说，前不久，他们刚刚对一位89岁的高龄结直肠癌患者血液标本进行了检测，找寻到对该患者最有疗效的药物，“现在老人可以去爬山或到图书馆看书了。”
仅仅有技术实力还不够，还得将科研成果产业化。2015年，刘畅等人在内江设立四川基元生物科技有限公司。“国际市场上精准医疗正在成为主导，四川基元赶上了这个机遇，也为迎接挑战而准备。”
找资金、购设备、扩大实验室规模……过去这一个月，整个公司都在快马加鞭。厚厚的几本招投标书放置在刘畅办公桌上，“目前，公司已与医联网签约，开发线上市场;引入一家全国性医药企业，打开线下全国销售渠道;1000多万的融资，也在敲定的路上……”刘畅说，下一步，公司计划逐步在川内布局区域检测中心，辐射西南、西北，然后打开全国渠道，最终拿下一系列国际级产品、资质认证，走向国际大舞台参与竞争。
敢为人先的步调 既要当“小岗村”，也要当“华西村”
上午，接待从北京赶过来调研职务科技成果权属混合所有制改革(简称“混改”)的中科院专家;下午，跟人商讨创业孵化空间装修设计图……4月17日，繁忙中抽空接受采访的西南交大国家大学科技园副总经理康凯宁感慨，自上月起，几乎所有时间都花在了“混改”上。
所谓“混改”，是最早在西南交大尝试、由我省率先组织探索的一项改革：将职务科技成果的“国家所有”变为“国家、职务发明人共同所有”，以产权来激励职务发明人进行科技成果转化。
今年全国两会上，习近平总书记参加四川代表团审议时指出，针对经济社会发展方向、目标、战略、短板选准课题，形成更具激励性的制度环境。“总书记讲话切中了让科技与现实生产力结合的关键性问题，对我们这样推动科技成果转化的工作者来说是一种鞭策。”康凯宁表示。
据康凯宁介绍，全国两会后，全校立即组织开展了推进会，会议达成一个共识——西南交大要敢为人先，不但要做率先改革的“小岗村”，还想做率先致富的“华西村”!
为此，学校在继续推广“混改”确权的同时，对确权后利用确权成果创业进行了大力扶持。目前，学校国家大学科技园已入驻10家老师们利用确权成果创业的公司。
与此同时，康凯宁和同事们在过去的一个月间飞广州、飞北京……四处奔波帮助科技成果找市场。“最近一项用于高铁动车组供电的接地装置刚刚取得市场突破，拿下2000多套订单。”康凯宁眉眼间透着喜悦。
更让人欣喜的是一拨拨前来考察的省外高校院所。“这意味着四川的探索正得到全国更多科研单位认可与借鉴。”康凯宁说。
斗志昂扬的步调 今年工作触及军民融合深层问题
4月17日16点50分，距离下班只剩10分钟，绵阳市全创办里，一声“开会了”又将几个年轻人集合起来。
绵阳市全创办是全市推动全面创新改革试验工作的综合协调部门。围绕军民融合这一主题，全创办对接着几十个相关单位，每天都有大量工作要做，加班开会是常态，但大家斗志昂扬。
今年全国两会，习近平总书记参加四川代表团审议时指出：“加快健全军民融合发展组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，抓好军民融合高技术产业基地建设，发展军民融合产业集群。”总书记的讲话随即在绵阳军民融合工作中得到热烈的回应。
在绵阳军民融合进程中，国防军工院所与地方的二元结构是最大难题，一些工作人员将其比作“两条平行线”。“总书记的讲话瞄准了军民融合的矛盾，找准了问题的根源与对策，即通过顶层制度设计让两个体系有机融合互动。”绵阳市全创办专职副主任张朝双表示，在加快健全军民融合发展组织管理体系方面，绵阳正迈出新的步子，“我们正在酝酿设立一个军民融合协调议事机制，协调军民融合相关规划、工作等”。
今年是全面创新改革试验的关键一年，绵阳在制定2017年全创工作要点之际，也加大了探索力度——工作任务从去年的114项，增加到今年的147项，其中一些工作触及到了军民融合的深层问题。根据今年的全创工作要点，在接下的一年里，绵阳将出台金融支持军民融合十条措施，成立军民融合智力交易平台等。绵阳还为每项工作都制定了细分的任务路线图，从牵头单位、工作思路，再到总结经验，每一个环节都确定了具体落实人员，以及截止时间。一切为着一个共同的期望：探索一条军民融合的路径，让军与民两条线从平行到相交。
特写
一个军工院所的“喜”与“盼”
□本报记者 朱雪黎
4月，绵阳市东郊，几场春雨过后，富乐山草木葱茏，布谷声声。山脚下，中国兵器装备集团自动化研究所因为远离主城，显得格外安静。
但平静背后，一场声势浩大的改革正在推进。去年，中央决定启动首批央企混合所有制改革试点，研究所成为试点之一。如今，各项工作正全面铺开。
3月8日，习近平总书记到十二届全国人大五次会议四川代表团参加审议，专门对军民融合工作作出重要指示。获知消息后，研究所深受鼓舞。“要抓紧以混合所有制改革推进军民融合。”副所长高丰说。
已有40年历史的中国兵器装备集团自动化研究所，是一家专业从事自动化与信息化技术的军民融合型研究所。早在上世纪八九十年代，受制于军品订单大幅萎缩，研究所开始尝试“军转民”，但收效一般。“原因之一是研究所的事业编制，员工干多干少都一样。”高丰说。
2004年，研究所启动薪酬体制改革，“干得多，拿得多”，活力很快被激发。如今，以公司为主要平台，研究所年营收已达5亿元，军、民业务几乎各占一半。
但公司的目标不止于此。在军民融合的背景下，研究所提出要以资本、人才、技术的混合，来推动军民融合的进程，向改革要“市场”。
“从体制上看，‘混合’的对象不仅限于政府的平台公司和国有企业，也向民营企业敞开了大门。”高丰介绍说，10天前，我省首只军民融合产业基金签约首批项目，研究所名列其中。最近，前来谈合作的战略投资者也很多，包括各级基金、国企、民企等。“研究所想要做强做大，资本不愁了。”
与此同时，员工持股方案也正在制定之中。高丰表示，研究所计划通过提高军工资产证券化率来激活内部动力，并对外广纳贤才，充实人才队伍。未来，研究所将着力于武器装备信息化、先进制造和传感器等三大领域的技术研发。
行动
争取建综合性国家科学中心
打通“三条通道”
夯实“三个支撑”
形成“三大成果”
本报讯(记者 梁现瑞)4月17日，省全创办透露，在系统推进全面创新改革试验的攻坚之年，我省将谋划建设一批大型科学装置和设施集群，谋划推动风洞、核装置、宇宙天文观测、暗物质设施等科学设施集群化发展，争取建设具有国际影响力的综合性国家科学中心，这也是我省今年创新创造工作力争要形成的“三大成果”之一。
这“三大成果”还包括继续推动形成一批重大制度经验，力争在军民两用技术转移转化、职务科技成果权属混合所有制改革等方面加快形成新的有影响力的制度成果;重点打造军民融合产业基地和产业集群，争取先进航空发动机研制基地、航天研发制造中心等项目，以及信息安全、北斗导航、高分遥感等重大专项在我省布局。
为实现上述目标，我省将着力打通“三条通道”、夯实“三个支撑”。
所谓“三条通道”，即打通军民融合通道，积极向中央军民融合发展委员会及相关部委对接，加快完善军民深度融合发展推进机制，推进设立军民融合创新示范区;打通科技与经济结合通道，深入推进高校院所分类改革和科技计划管理改革，扩大职务科技成果权属混合所有制改革试点范围，加快100项重点科研成果转化，实施100项重大关键技术攻关;打通科技与金融结合通道，积极争取成为国家新一轮“投贷联动”试点，做大做强川藏股权交易中心等要素市场交易机构。
所谓“三个支撑”，即夯实创新平台支撑，创新产业支撑，创新人才支撑。今年，我省将积极争取国家实验室和重大科技基础设施布局，加快构建以重要区域创新平台、重大科技创新平台为主体的创新平台体系;持续推进高端成长型产业、战略性新兴产业发展和优势产业改造提升，打造一批万亿级、五千亿级、千亿级产业集群;加快建设创新驱动发展人才示范区，构建有利于高端人才聚集的创新生态系统，完善科研人才激励机制。
根据计划，我省力争今年新培育认定高新技术企业300家以上，全省高新技术产业总产值突破1.8万亿元，同比增长12%。
