据西安市卫计委相关负责人介绍，在独生子女证申办中存在困惑最多的就是离婚再婚的各种情形，有很多市民为了享受各种补助待遇，即使本身不符合条件也会一再要求办理，这种情形即使办理了独生子女证，待退休发放独生子女父母补助金时还会再行审核，不符合条件的仍然享受不上最终待遇。此外，有些家庭目前是一个孩子，已经办理或准备办理独生子女证，之后再生育了二胎，这种情形审核时会依法收回独生子女证，也享受不到待遇。
在办理独生子女证过程中，卫计系统严格根据规定来执行，确保符合条件的人群享受到应有的待遇，对于一些特殊情况是不能办理的：
例一：张某未婚未育，后收养一个子女。他(她)能否以个人身份办理《独生子女父母光荣证》?
解读：按《陕西省人口与计划生育条例》规定，办理《独生子女父母光荣证》的前提是有合法婚姻家庭关系的夫妻，无婚姻家庭的不能办理。也就是说，未结婚，不存在合法婚姻关系的，都不能办理。
例二：赵某初婚，离婚后收养了一个子女，她能否以个人身份办理《独生子女父母光荣证》?
解读：因为收养行为未发生在婚姻存续期间(以办理收养手续为依据)，不能办理。
例三：张某原有一个子女，与唐某非法同居并又生育一个子女。唐某现在能否以个人身份办理《独生子女父母光荣证》?
解读：在国家提倡生育一个子女政策的情况下，双方无合法婚姻关系。即使张某与唐某现在领取结婚证，其也属于照顾生育二孩，不属于领《独生子女父母光荣证》对象。
例四：周某、胡某非法同居生育了一个子女后，后领取了结婚证，能否办理《独生子女父母光荣证》?
解读：申请领取《独生子女父母光荣证》时已经有合法婚姻关系，可以夫妻双方名义办证。
例五：钱某为西安市户籍人口，与香港商人结婚，并育有一子女。离婚后，该子女留在香港。后钱某再婚，又生育一个子女，能否办理《独生子女父母光荣证》?
解读：无论子女在国外还是国内，都是她的子女。有两个孩子的不属于独生子女范畴，不能办证。
例六：陈某为初婚，赵某再婚前已有一子，陈某、赵某两人结婚后又生一子后赵某去世。陈某能够办理《独生子女父母光荣证》吗?
解读：当年在国家提倡生育一个子女政策的情况下，申请了再生育，属于二胎。现在不能办理《独生子女父母光荣证》。
例七：男方以前有一个孩子，女方以前未婚，双方婚后再生育一个子女，是否能申领独生子女证?
解读：这种情况咨询的非常多，但根据规定是不能申领独生子女证的，因为其婚后生育的孩子是二胎。
