年金问题在台湾有着复杂的历史背景。早年台湾经济起飞,民间富裕,军公教人员相对是低薪阶层,退休后生活清苦,为照顾他们,当时的台湾当局向他们承诺了非常优厚的退休待遇。比如,台湾军人服役20年可领退休金,也就是说军校学员22岁毕业,最快42岁即可退休。公务员则采取“85制”,即年龄加工龄满85年即可领取退休金;教师采用的是“75制”,也就是说50岁加工作25年即可退休;劳工则是满65岁才可领取退休金。一些特定职业的人员还享有基本退休金以外的特殊保障。像1995年之前入职的军公教人员至今仍享有年息18%的优惠存款利率。
近20年来,台湾人口加速老龄化,生育率急速降低,年金制度出现“缴得少、退得早、领得多”现象,成为台湾财政沉重负担。台湾有关部门曾经统计,仅退休军公教人员优惠存款利率一项,台湾各级政府未来17年还要再投入2万亿元新台币的财政预算。
近年来要求改革年金制度的呼声不断。2013年1月,马英九当局推出年金改革第一阶段方案,共涉及1000多万民众。由于缺乏与民众的沟通,造成了军公教劳群体的恐慌,加剧了台湾民众对马英九当局的失望,这也成为国民党2016年惨败的重要原因之一。
蔡英文当选后,再度祭起年金改革的大旗,她在就职演说中将推动年金改革作为“四大任务”之首,去年6月起成立了以“副总统”陈建仁为首的“年金改革委员会”,宣称“牺牲这一代,是为了下一代”。此次蔡当局推出的年金改革,无论是从力度还是范围而言,都远超过马英九当局,并“几乎全员涵盖”。正如今日新闻网报道所说,蔡英文“几乎动了所有人的苹果”。
昨日参加“围城”的一位王先生,之前在台政府做到十二等常任文官,他告诉《环球时报》特约记者,他现在每月领退休金6万多元新台币(1元人民币约合4.4元新台币),但民进党一直污蔑他们这种级别每月可领十几万元,称他们是“米虫”,“促使台湾政府将破产倒闭”。按照蔡政府的改革方案,他以后每月可能只能领到三四万元新台币。
令台湾军公教团体最为不满的是,蔡英文当局将军公教视为蓝营铁杆,完全无视他们的感受与诉求,更借着亲绿名嘴毫不留情地将退休军公教打成“米虫、肥猫、既得利益者、反改革”族群,将台湾财政问题的责任全归咎于军公教的退休金。【环球时报驻台北特约记者 萧师言 环球时报特约记者 李俊峰】