广西对脱贫群众“扶过坎送一程”
■ 去年脱贫人口居全国之首
■ 减贫速度排在全国第二位
广西新闻网-广西日报南宁讯 （记者 韦继川 通讯员/文湘林）自治区党委、政府把习近平总书记“最牵挂的”记在心头，把脱贫攻坚作为“十三五”时期第一民生工程来抓，积极探索确保贫困人口精准退出路径：2016年，举全区之力帮助111万贫困人口摆脱贫困，脱贫人口位列全国第一，减贫速度排在全国第二位。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”总书记这一充满深情的话语，激励着广大干部扎扎实实做好工作，实现执政为民的承诺。广西各级党委、政府保持政策不变、力度不减，驻村第一书记和扶贫工作队员人不撤离、继续担当，对刚刚扶过脱贫“坎”的群众尽心尽力再“送一程”。
为找准扶贫对象，广西在广泛调研、反复模拟的基础上，创建了一套精细的识贫体系；组织25万多名干部，历时3个多月，完成了“史上最严”的贫困户精准识别，严格筛选出634万贫困人口、5000个贫困村和2.46万个移民搬迁村（屯）。在此基础上建档立卡，精准识别到村到户到人，完善动态识贫监测系统。
针对贫困面大、贫困程度深、需要帮扶脱贫人口多的情况，“十三五”时期广西下定决心啃“硬骨头”。按照习近平总书记“六个精准”要求，广西出台“1+20”系列文件及后续配套政策，实施移民搬迁、生态补偿等“八个一批”，推进特色产业富民、扶贫移民搬迁等“十大行动”，筹措安排扶贫资金187.77亿元，发放扶贫贷款194.7亿元，开工建设412个易地扶贫搬迁安置点。
2016年，广西将国家和自治区“十三五”脱贫攻坚规划确定的主要目标和重点工作任务分解落实，与14个设区市及25个行业部门分别签订了《脱贫攻坚责任书》，年度预脱贫摘帽的8个县（市、区）及所在市的党政主要负责人向自治区递交了《脱贫摘帽承诺书》。出台脱贫攻坚责任制实施细则，严格落实责任、权力、资金、任务“四到县”，加强对贫困村第一书记、驻村工作队和帮扶联系人的管理，压实责任，其中召回49名表现差的第一书记和驻村工作队员的做法在全区引起很大反响。全区安排8000个帮扶单位，选派5000名贫困村第一书记、3万名驻村工作队员，落实46.9万名帮扶干部，实现贫困户、贫困村帮扶全覆盖。根据贫困对象致贫原因、贫困类型、帮扶需求，精准施策，推行统一的“一户一册一卡”模式。每个贫困户建立统一的收支台账，台账中列出精准脱贫的各项标准条款，由帮扶干部、贫困户共同对已达标和未达标的内容进行登记，“双方认定”为脱贫验收提供可靠依据。
为了确保帮扶过程不走过场，广西建立了督查、通报、协调机制，健全督查巡查机制和奖惩机制，督促各地看真贫、扶真贫、真扶贫。自治区组建两个督查组，每周不打招呼深入县乡村进行常态化督查暗访，形成督查专报，年内累计走访、回访61个县（区）、108个村、447户。对督查暗访中发现的好经验、好典型用红头简报通报，对存在问题用黑头简报通报并限期整改、适时回访，年内共出专报、红黑榜38期，有表扬也有批评，还协调解决问题共426个。
广西在出台设区市扶贫开发成效考核办法、修订完善贫困县考核办法的同时，始终坚持严计划、严标准、严程序、严评估、严销号“五严原则”推动建档立卡贫困人口退出有关工作。对贫困户、贫困村、贫困县的有序退出，分别制定了脱贫摘帽标准，力求脱贫成效得到百姓普遍认可、社会赞同、党委政府落实，防止“被脱贫”。
今年2月，广西还对照国家确定的关于易地扶贫搬迁新的要求，按照从严从稳脱贫、确保脱贫高质量原则，留下原拟的8万脱贫人口、109个贫困村和4个贫困县，再巩固提高一段时间，以确保稳步“过坎”不回返。
■要闻速评
下“绣花”功 啃硬骨头
川 歌
在“十二五”时期实现贫困人口从原来2012万人下降到452万人的基础上，“十三五”第一年又让111万贫困人口摘掉“穷帽”。这是广西认真贯彻落实中央决策部署奋力开展脱贫攻坚的结果。
要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队——自治区党委、政府始终牢记两年前全国两会期间习近平总书记参加广西代表团审议时的谆谆嘱托，在脱贫攻坚中，设计精准的退出路径，举全区之力精准识别精准帮扶，“扶过坎”再“送一程”，带领贫困群众告别贫穷走向富裕。
如今，摆在我们面前的是难啃的“硬骨头”。日前召开的广西脱贫攻坚推进大会，明确了今年全区贫困人口脱贫、贫困村脱贫摘帽、贫困县脱贫摘帽的计划任务和奋斗目标，要确保已脱贫人口稳定脱贫，已摘帽贫困村和贫困县巩固脱贫成果，贫困发生率保持在3%以下；确保完成48.4万贫困人口易地扶贫搬迁任务。
完成上述目标，必须把从严要求贯穿脱贫攻坚工作全过程、各方面。这需要我们深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话和对广西精准扶贫工作的重要批示精神，全面贯彻落实全国两会、全国扶贫开发工作会议精神，举全区之力，聚多方智慧，下“绣花”功夫，做精准文章，啃硬骨头。唯有如此，才能坚决打赢全区脱贫攻坚战。
