新规的出台将使驾考市场进一步公平
□记者 邵可强 文 吴国强 摄影
核心提示丨日前,省公安厅下发《河南省机动车驾驶人考场管理规定（试行）》（下简称《考场规定》）的通知，其中对驾考考场作出新的规定：考场只能用于考试，不得用于考前训练等。
考前模拟练车将成为历史，这是否意味着今后考驾照难度增加?大河报记者采访省公安厅交警总队车驾管支队相关负责人，进行解读。
【调查】“模拟练”是考驾照的“必修课”
郑先生在洛阳一家企业上班，已经成为“老司机”的他难忘考驾照的“艰辛”之路。
2016年6月，郑先生选择洛阳北郊一家驾校报名，科目一理论考试，郑先生利用业余时间看书做题顺利通过。因为工作原因，郑先生不能到驾校集中学习，科目二、科目三的训练一直断断续续。为了能够顺利通过考试，郑先生决定考前突击去考场模拟练车。
郑先生所报的驾校有科目二考场，考试前他去考场，交了100元的模拟费，在考场内练了2圈，“其实就是熟悉一下考场，做到心中有数”。郑先生准备充分，考试当天一次就顺利通过。
“考科目三时，就比较费劲了。”郑先生说，因为科目三是路考，考场都是社会车辆混合的开放式道路，平时很难有机会去练习。为了一次性过关，郑先生在考前一周给教练和科三陪练员交费，利用考场闲置时间练习。因为考场白天考试，郑先生选择晚上模拟练车，“80元一个小时，差不多跑4圈，特别是考试当天，我凌晨4点租车还练了2个小时”。
除了报名费、培训费，郑先生科二科三的考前“模拟费”花了差不多2000元。
郑州的房先生4月份刚拿到驾照，他说和他一批的十几个学员在考前都额外交钱去考场模拟练车，“驾校的教练也鼓励这种方式”。
【变化】新规对进考场训练作出明确规定
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考场不得用于考前训练
目前，我省驾考考场主要有两种：政府投资的自建考场和驾校等建设的社会考场。新的《考场规定》对这两类考场的用途作出明确要求。对于自建考场，要求考试场地独立，封闭管理，只能用于驾驶人考试，考场内不得存在与考试无关的建筑、设施和场地。社会考场，是在自建考场不能满足考试需要的情况下，政府部门从符合考场条件的驾驶训练场地中公开招标选定的，目前主要来自驾校。目前社会考场是我省驾考考场的主力。《考场规定》也对社会考场有约束：考场单独设置，与驾驶训练场地分开，严禁考试和驾驶训练共用一个场地；考试场地、车辆、系统、设备不得用于驾驶训练，不得设立强制性消费项目；考试系统不得加挂模拟培训系统，不得与模拟培训系统共用。
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政府出资租用社会考场
目前，我省各地均无偿使用社会考场，社会考场投资回报主要来源是收取学员的考前模拟训练费。《考场规定》指出，今后由政府以向社会招标等方式租用考试场地，支付租用费用。这些通过政府购买服务方式选用的社会考场，接受各级交管、车驾部门的审核和监督。
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网上约考自主选时选地
《考场规定》要求，省辖市、直管县公安机关交通管理部门应当根据考场的实际能力组织考试，不得设置考试标准，或者分配考试指标。在法定工作日，考场的考试能力全部投放到互联网预约平台，考生可以根据自身的时间、地点网上预约考场，交管部门将按照预约时间和地点组织考试。
考场在非法定工作日组织考试，需报请省公安厅交警总队备案。
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驾考“一条龙”有望实现
“科一、科二、科三、科四，在一个地方考试，不用折腾跑腿。”这将不是梦想。
《考场规定》中指出，省辖市、省直管县（市）至少建设一处政府全额投资的全科目驾驶人自建考场。从2016年开始，我省就开始推行一次预约、连续考试的试点工作，即科目一考试通过后，可以一次性地完成其他科目的预约、考试、领证全过程。
全科目考场建成的话，短时间内“一条龙”考试拿驾照有望实现。目前我省安阳已有全科考场，正在试点中。
【问答】驾考难度会增加吗？
省公安厅交警总队车驾管支队相关负责人回答热点问题
1.为何出台新的《考场规定》？
主要是针对目前我省实际存在的问题：社会考场快速增长、考场审批暗箱操作、考场建设不达标、考场管理不规范等。新规出台，让各地考场使用规划更科学，让机动车驾驶人考试更透明、更公平。
2.“考练分离”是否增加考驾照的难度？
目前全省自建考场占总数的不足三分之一，社会考场数量大，这些考场几乎都是归驾校所有，因此有考场资质的驾校自然成为报考人员首选对象，在这里培训的学员有去考场模拟训练的优势，这对于其他驾校或学员来说就不公平了。再者，驾照考试学习的是一项关乎人身安全的技能，“打铁还需自身硬，按照规定认真训练，通过考试也是顺理成章”。
此外，新规明确指出，考场管理全面开放，社会公布考场布局、考试路线、考试流程，考前可免费进入考场熟悉环境。
3.社会考场归驾校所有，非考试时间的“天窗期”会不会私下使用？
社会考场的选定由政府出资租用，但使用前省交警总队将依据流程和规定进行验收审核，后期的监管也很严格。如新规中明确说，社会考场有被用于驾驶训练，设立强制消费项目等情形的，将取消考场资格，依法解除购买服务合同。驾校建考场动辄投入上百万甚至更多，违规“干私活”得不偿失。
4.新规给社会考场的“反应时间”是多久？
该负责人说，新规定4月14日下发，规定实施前在用的社会考场，省辖市、直管县（市）公安机关交管部门在之后6个月内，按照相关规定落实社会考场购买服务，完善相关手续，签订租用合同。
此外，社会考场一律通过招标的方式公正选用，任何部门都不得向社会许诺场地建成后用作考场，也不得干扰社会主体按照考场标准建设训练场地。
5.发现考场违规行为怎么办？
目前该规定正在逐步落实中，实施以后，群众发现考场在选用、使用过程中的违规行为，可拨打110报警电话进行投诉。
