2017年4月27日，长白山管委会召开旅游环境综合整治会议，拉开长白山旅游环境综合整治序幕。本次会议是为深入推进长白山国家全域旅游示范区建设，努力将长白山建设成为全省旅游旗帜和管理标杆，打造长白山为世界级生态旅游目的地。会议由长白山管委会巡视员霍建军主持。管委会机关及直属企事业单位负责人，辖区旅行社、导游员代表，旅游餐饮饭店、旅游购物店、驻区旅游企业、星级饭店及住宿单位、旅游运输公司及出租车驾驶员代表，旅游环境社会监督员代表共150人参加会议。
会上，管委会巡视员周波公布了2017年旅游环境综合整治工作实施方案要点。记者了解到，长白山设立了旅游环境综合整治办公室，加大联合检查执法力度，指导各行业经营主体加强行业自律，实施企业诚信经营公开承诺。通过各平台广泛发布长白山旅游“红黑榜”，督促旅游企业及从业人员加强自律、诚信经营。动员各媒体对旅游环境整治进行媒体监督，发动广大干部、群众、游客通过“随手拍”平台等措施对旅游环境整治及旅游市场存在问题进行举报监督。职能部门也将加大违法行为惩治力度，依法依规从严查处涉旅违法、违规行为和严重败坏长白山旅游声誉、严重干扰长白山旅游市场秩序行为的经营主体。
长白山党工委委员、纪工委书记张广辉在会上公布了旅游“红黑榜”发布制度。长白山保护开发区旅游诚信“红黑榜”是通过信息发布平台对诚实守信的旅游经营主体及文明旅游行为典型公开进行表扬，对不信守承诺失信的经营主体以及不文明旅游行为典型公开进行曝光的一种守信激励和失信惩戒机制。“红黑榜”以长白山保护开发区旅游经营服务主体和个人为上榜对象, 在旅游环境综合整治工作领导小组指导下，通过面向公众统一发布和各行业监管部门内部自行发布两种方式开展发布工作。其中红榜每年统一发布一次，黑榜每半年发布一次，重大失信和违法违规行为随时发布。
长白山旅游局、交通局、食药局、工商局、经发局、公安局、质监局等各行业监管部门将围绕景区、旅行社、星级酒店、餐饮饭店、住宿宾馆、购物店、旅游营运车辆、出租车等主要行业制定评定标准，形成具体量化指标和评分体系。被列入红黑榜的旅游企业及个人将在年度评优、政策优惠、资金扶持、行政许可、资格认定、公共服务、对外宣传、纳税信用等级等方面分别受到相应奖惩。该制度还给出了“红黑榜”异议处理及信用修复办法。
管委会副巡视员祖德文在会上公布了长白山保护开发区旅游环境社会监督员选聘方案及2017年全区旅游服务质量社会监督员名单。管委会领导还为旅游环境社会监督员颁发了聘书。长白山旅游局、池北区、食药局、公安局等相关部门依次就旅游环境整治工作进行了公开表态。
长白山党工委书记、管委会主任王子联最后做了讲话。王子联表示，要深刻认识加强长白山旅游环境综合整治的重要意义，长白山是吉林省的旅游产业发展龙头，是展示吉林形象尤其是旅游形象的重要窗口和“金字招牌”。通过全面加强长白山旅游环境综合整治，打造“诚信好客长白山”品牌，成为全省的“旅游旗帜”、力争创建“全国旅游诚信样板”。旅游市场环境综合整治，是长白山旅游产业的发展基础，更是长白山旅游产业转型升级的迫切要求。一是要通过理顺旅游发展机制、建立旅游综合监管模式，对旅游各要素按市场规律进行配置，切实解决旅游业发展方式、发展模式和发展形态中不相适应的问题。二是要通过提升旅游服务质量和规范旅游市场秩序，为市场在资源配置中发挥决定性作用提供服务管理支撑，促进旅游产品和服务的优化配置，推动旅游产业结构转型升级和企业优胜劣汰。三是要通过深入扎实推进旅游软环境建设，着力营造良好的投资、旅游和居住环境，让游客感受长白山的优质服务，形成有口皆碑、口口相传的品牌放大效应，不断提升旅游产业发展的“软实力”。
王子联指出，旅游环境综合整治要坚持问题导向，形成旅游环境综合整治协同体系。旅游环境整治是一项系统性、长期性的工作，要下决心真正建立政府主导、部门联动、企业配合的旅游环境综合整治体系。要加强组织领导，加强综合监管，建立诚信体系，加强重点整治。重点要针对媒体曝光和游客反映的突出问题，采取多部门联合的方式，集中开展旅游市场经营服务监督检查。要针对“五一”、端午小长假、“十一”、春节黄金周及寒暑假等重要节点，加大旅游市场监管，及时处理旅游市场出现的热点问题。要针对旅游市场出现的新情况、新问题，适时开展专项整治行动。
王子联强调，建立旅游环境综合整治长效机制，要坚持铁腕治理。长白山要形成规范有序的旅游市场、打造优质高效的服务水平需要大家共同努力，更需要我们对旅游环境整治工作“长抓常管”。各职能部门特别是领导小组成员单位要结合实际，研究制定本系统本部门专项整治工作实施方案，明确目标任务、工作进度，加大联合检查和查处力度，尽最大努力、在最短时间规范长白山旅游市场秩序。一是深入开展问题排查。要坚决兑现“长白山旅游诚信宣言”，兑现我们的办理承诺、时限承诺，及时处置投诉案件。二是加强重点案件督办。要建立健全重大旅游违法违规案件督办制度，以查处破坏旅游环境的重点案件来检验整治成效，确保件件有督办、各个有结果，总的要求就是“彻查、严办”。三是加强正反双向引导。要着眼于进一步完善旅游诚信体系建设，发布旅游“红黑榜”。各相关部门加快落实，对于上“黑榜”的经营主体和个人，要取消当年评优资格和政策资金优惠，使其名誉扫地，在市场经济的大潮中寸步难行。要对那些列入“红榜”的企业名单在信用贷款、政策扶持给予优先权，在全行业广而告之、树立典型，并给予奖励。要开展长白山旅游风云榜评选活动，大力倡导“守法、诚信、热情、公平、服务”的职业道德准则，培树长白山企业经营品牌。
吉网 吉刻app 记者张植塽
