一枚公章管审批 数万业务大提速
玉东新区项目审批时限由170天缩减到23天，成为促进经济发展重要“引擎”
广西新闻网-广西日报玉林讯（记者 唐群峰 通讯员 刘斌钊 王政江）“从项目立项到获得施工许可证，仅花了20天。而按照以往经验，走完审批流程至少需要3个月。”近日，在项目施工现场，玉林福达文化旅游科技有限公司总经理叶国球感慨地说。
正在紧张施工的玉林福达文化旅游科技体验园项目位于玉林市玉东新区，总投资达18亿元，占地630亩，是今年玉林市旅游业龙头项目之一。
之所以能实现惊人的审批效率，关键就在于作为玉东新区行政审批制度创新改革的产物——行政审批局，真正实现了“一站式审批”，在审批机构管理和审批流程设置上有了创新性改革。
玉东新区是玉林市新城区的核心，项目密集，涉及项目的各类行政审批业务量巨大。仅今年该区重点推进的市级重点项目就有32个，县区级重点项目49个，总投资达454亿元。“这就迫切要求我们提高行政效率，而深化行政审批制度改革是关键一环。”玉东新区工委书记陈昭祺说。
经过几个月筹建，从去年1月份开始，玉东新区开始试运行行政审批局，5月9日正式揭牌。据悉，这是当时广西第一个县（市、区）级的行政审批局。
在当前的行政审批大厅模式下，各审批部门窗口的功能更接近一个“收发窗口”，实际上审批材料还是返回各主管部门办理。而行政审批局是一个独立的地方行政部门，通过抽调发改、规建、环保等部门的行政审批业务骨干组成，真正实现了“一枚公章管审批”。
“行政审批局的主要改革内容，一是重整了审批机构，分散在各个部门的行政审批权‘合多为一’；二是重置了审批流程，通过审批前置、并联式审批等方式，将纵向型审批流程朝横向拉伸，大大节省了时间。”玉东新区行政审批局局长王政说。
一个项目从立项到获得施工许可，中间需要经过环评、用地规划许可等10多个审批环节，按目前法定时限逐一办结需要170天左右。而在行政审批局的“一站式”办理流程中，实际办理时间不超过23天，实现了飞跃式提升。据统计，玉东新区行政审批局成立以来，已累计为企业办理各项业务6.7万宗。
为防止审批权力出现“滥用”，玉东新区行政审批局制定了严格的内部管理机制，成立了服务与网络监督科，完善了项目负责人制度，同时实行“审管分离”——将每月审批事项按时报送各业务主管部门，确保每一项审批都处于监督管理之下。
事实证明，行政审批制度改革大大加快了项目推进速度，成为促进当地经济发展的重要“引擎”。据统计，去年该区GDP完成64.25亿元，同比增长11.9%。
