平凉：生态保护与绿色发展同步前行
本报记者惠程华
平凉，一座把绿色写在黄土高原上的生态文明城市。省第十二次党代会以来，平凉市不断刷新生态林和经济林建设的新纪录——到去年底，全市森林面积达到了516万亩，果树经济林面积达到了285万亩，分别比5年前增长了18.9%和54%。在平凉市绿色成绩单上，书写着荣获“全国生态示范区”“中国优秀旅游城市”“中国果菜无公害十强市”和全国退耕还林、三北防护林建设先进集体等称号的佳绩。
地处黄土高原的平凉市，干旱少雨，自然灾害频繁，生态十分脆弱，加上农业人口多，改善生态环境、增加农民收入的任务十分艰巨。省第十二次党代会后，平凉市审时度势，提出了以林业重点生态建设工程项目为支撑的生态立市、产业强市、兴林富民战略目标，逐步走出了西部欠发达地区生态林业与民生林业协调发展的新路子。
面对严酷的自然环境，平凉市积极寻找发展的有利条件——全市宜林荒山荒坡荒沟多，干部群众不仅绿化愿望强烈，而且有着发展生态林业和民生林业的传统。为此，平凉市历届领导以加快造林绿化，治理水土流失，改善民生为己任，咬定青山不放松，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，先后涌现出了全国绿化先进县泾川、全国造林绿化百佳县灵台、全国梯田化模范县和全国经济林建设示范县庄浪等一批县(区)。
去年，平凉市委、市政府提出了“一年有大变化、三年见成效”与“造林面积和财力投入翻番”的发展新思路，立足构筑生态安全屏障和大地增绿、农民增收两大目标，全年完成城乡造林52.4万亩，其中完成生态造林34.6万亩，投入资金1.5亿元，实现了造林面积和资金投入“两个翻番”的目标。
平凉海拔高、光照充足、昼夜温差大、土层深厚，发展林果产业具有得天独厚的条件。经过多年的探索，平凉市把发展现代林果产业、做大做强平凉金果品牌作为促进农民增收致富、加快农村经济发展的重要途径，以建设全国优质苹果生产基地为目标，积极发展山地果园、林下种养、森林生态旅游和苗木繁育，不断扩基地、抓管理，建龙头、创品牌，提质量、增效益，全面推行“公司+基地+农户”的生产模式，形成了基地规模化、生产标准化、产品品牌化、营销市场化、服务社会化的发展格局。
平凉市创新发展理念，提出了果品适宜区全覆盖发展战略和扩量提质创牌增效的战略目标，把发展林果产业作为建设全市四大基地、培育四大产业的重要内容，采取强有力措施，锲而不舍地抓，整乡整村地扩，常年四季地管。每年，市、县(区)统一规划，列支专项资金，采取“行政+技术”双包责任制，各级干部抓点示范，以每年20万亩以上的新植速度扩张。
一幅“百姓富、生态美”的绿色画卷在黄土高原上徐徐展开。灵台县通过招商引资国家级农业产业化重点龙头企业——海升现代农业有限公司，打造出了平凉市首个高标准矮化密植苹果园，采用新的种植和管理模式，实现了“满月”开花，当年结果，丰产期每亩产量5吨的目标。“海升模式”带动了泾川、静宁等县一批苹果生产基地。在苹果产业发展过程中，静宁县把提质扩规模作为突破口，使全县苹果面积得到大幅度扩张。近年来，静宁苹果的价格连续高居全国之首，全县有15.4万贫困人口实现了稳定脱贫。苹果在为民生财的同时，也造就了静宁的秀美山川和美丽家园，保护了当地的生态环境。静宁县林业局局长靳建喜说：“目前，全县森林覆盖率达到60%以上。10多年来，年均降水量增加了5-10毫米，有效改善了全县的气候环境。”去年，全县苹果总产量72万吨，产值28亿元，农民人均果品收入4725元，占农民人均纯收入的70%以上。
去年，平凉市果品产量达到182万吨，产值76亿元，农民人均果品纯收入2817元，果品出口创汇3290万美元。林果产业的发展，带来了大地增绿和农民增收的明显变化。庄浪、静宁两个果业大县，初步实现了生态脆弱县向生态大县、梯田大县向产业大县、国家贫困县向富裕县三个转变。与此同时，平凉市以深化综合配套改革和发展林下经济为重点，全力培育示范典型，抓林下种养扩面增量，使林下经济呈现出“钱”景广阔的局面。
泾川县通过实施每个乡镇树种改优、林下养殖、林下种植“三个一”示范工程，积极引导农户和社会人士大力发展林下种养产业，建成了高平镇塬边、城关镇东庵村等10多处树种改优示范工程。崆峒区充分依托中心城市的优势，先后在北部干旱山区建办了一批林下养鸡场，年收入均在30万元以上。灵台县批次生产万只以上林下生态鸡养殖场达到23家，全县林下经济年产值将达到2亿元以上。庄浪县把梯田优势转化为经济发展优势，通过鼓励社会各界人士投资林业，积极流转林地，建起了生态综合开发点和生态鸡养殖合作社，为农民增收开辟了新的渠道。
在生态保护和绿色发展同步前行的道路上，平凉市正以“生态建设产业化、产业发展生态化”为目标，努力打造成天蓝、山绿、水清、土净、民富的生态宝地。
