中央环保督察 江苏整改进行时
“五一”小长假，南京市民冯冰雪在汽车4S店给自己的爱车重新做漆。殊不知，这不起眼的油漆跟蓝天也有直接关系。记者在大众汽车南京公司采访时了解到，新油漆车间采用2010水性无中涂工艺，省去中涂工序，使用节能环保的水溶性油漆，VOC（挥发性有机物）排放小于25克/立方米，达到国际先进水平。
自2013年国务院出台“大气十条”以来，我省持续加大大气污染防治力度。2016年，全省PM2.5平均浓度为51微克/立方米，比2013年下降30.1%；城市空气质量优良天数比例为70.2%，比2013年上升9.9个百分点。虽然江苏空气质量持续改善，但大气污染防治的压力有增无减，特别是臭氧污染问题日益凸显，以臭氧为首要污染物的天数占比从2013年的9.4%上升到2016年的36.3%。
臭氧污染形成机理较为复杂，其中VOC是重要前体物，把VOC排放总量降下来，成为大气治理的关键一环。中央环境保护督察期间，督察组明确指出我省部分地区臭氧浓度逐年上升等问题。《江苏省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》明确，落实挥发性有机物总量控制制度，大幅削减石化、化工行业挥发性有机物排放总量。
为此，我省先后出台重点行业VOC污染整治方案、表面涂装（汽车制造业）VOC排放标准等政策标准。特别是去年底，省委、省政府出台“两减六治三提升”专项行动方案，“六治”中有“一治”就是治VOC，并专门制定了“VOC治理专项行动实施方案”。年内，我省将削减重点行业VOC排放总量10%。到2020年，实施近万项VOC整治项目，削减VOC排放总量20%以上，重点行业VOC排放总量削减30%以上。
为了将中央环保督察整改要求落到实处，各地已纷纷行动起来。常州滨江经济开发区的环保和安监部门选取园区19家企业，开展挥发性有机物泄漏检测与修复技术试点，已于去年5月全部通过验收评审，共检测密封点超18万个，泄漏率6‰左右，一次性修复复测通过率90%以上，减少挥发性有机物排放量约55吨/年。
从源头控制VOC，位于连云港市经济技术开发区的东方国际集装箱（连云港）有限公司自2005年建厂以来，一直使用油性漆生产线，挥发性有机物排放量大，异味扰民导致的环保投诉时有发生。企业负责人告诉记者，“263”专项行动实施以来，企业自筹3500万元实施“油改水”工作，现已全面停止使用油性漆生产集装箱。改用水性漆后，企业每年可削减挥发性有机物排放量5600吨，将为连云港市贡献4.7%的挥发性有机物减排量。此外，该企业的集装箱生产预计每年可增加收益1000万元。
据省环保厅大气环境管理处处长刘晓蕾介绍，我省今年将实施4288项大气治理重点工程，其中VOC整治项目达2821项，着重打好“一替三治两加强”的“组合拳”。大力推进重点行业低VOC原材料替代。治理工业VOC、移动源VOC和面源VOC，所有化工园区建成泄漏检测与修复系统，年内推广新能源汽车5万辆（标准车），非道路移动机械排放标准从国Ⅱ升级到国Ⅲ，2018年起船舶靠岸停泊期间全部使用低硫油或岸电系统，以长江和京杭运河沿线为重点推进油码头油气回收治理改造。加强臭氧污染形成机理研究和VOC污染防治政策措施落实，制订VOC污染防治管理办法，严格落实VOC排污收费政策。
“虽然我省今年VOC治理项目很多，力度很大，但是臭氧污染防治形势依然严峻。”刘晓蕾坦言，“臭氧污染治理是一个比PM2.5控制更复杂的过程，希望公众能广泛参与到大气污染防治中来，对治理项目的完成情况进行监督，大家携起手来共同呵护蓝天白云。” 本报记者 吕 妍
