三峡集团帮扶景颇族群众建起的新居。
激情澎湃的金沙江把云南和中国长江三峡集团公司早早地联系在一起。将在金沙江下游投资超4000亿元开发绿色水电的三峡集团，把脱贫攻坚的战线从水电站库区百姓脱贫、移民群众致富延伸到云南怒族、普米族和景颇族3个人口较少民族尽快脱贫。
“我们将认真贯彻中央‘坚决打赢脱贫攻坚’的精神，全力支持云南决胜全面小康决战脱贫攻坚。”扎根七彩云南的三峡人情牵云南贫困人口，正在云南脱贫攻坚战场上积极作为。
3个民族脱贫 必胜的目标
3个人口较少民族，10万建档立卡贫困人口，20亿元脱贫攻坚资金……
这是去年3月三峡集团与省委、省政府签订的《支持云南省人口较少民族精准脱贫攻坚合作协议》关键词。根据协议，三峡集团将配合云南，出资20亿元支持我省怒族、普米族、景颇族3个人口较少民族实施帮扶精准脱贫攻坚工程，“我们将与云南省一道，紧紧围绕‘精准’二字，在‘实效’上下功夫，全面、深入开展帮扶工作，力争帮到位、帮到底，坚决打赢3个人口较少民族全面脱贫战。”三峡集团党委郑重承诺。
《协议》墨迹未干，三峡集团帮扶3个人口较少民族精准脱贫战就打响了：2016年4月，三峡集团帮扶云南省怒族、普米族和景颇族3个人口较少民族脱贫攻坚工作正式启动；5月，三峡集团帮扶的4州（市）11个县（市）方案编制完成，并与我省签订帮扶怒族、普米族、景颇族精准脱贫攻坚捐赠资金拨付协议；6月，首笔扶贫资金3.5亿元拨付至省扶贫办；7月，三峡集团移民工作局负责人赴丽江市、怒江傈僳族自治州、迪庆藏族自治州调研帮扶普米族脱贫攻坚工作开展情况；9月，三峡集团2016年度帮扶云南脱贫攻坚资金5亿元拨付到位。“一定要让三峡集团投入的帮扶资金全部用于贫困户，真正发挥这笔帮扶资金的最大效益，真正让受帮扶的贫困群众受益脱贫。”这是去年10月三峡集团党组书记、董事长卢纯率团赴德宏、怒江两州进行脱贫攻坚一线调研的原话。为使每一分脱贫资金都花在刀刃上，三峡集团与我省联合制订了《中国三峡集团帮扶云南省人口较少民族精准脱贫攻坚工作机制》，从顶层设计到操作层面为“央企帮扶”模式提供了制度保障。
截至今年3月底，三峡集团已经在我省怒江、德宏、迪庆、丽江4州（市）11个县（市）投入帮扶资金4.62亿元，建设了一批安居房，帮扶农村学校12所，农村劳动力技能培训和转移培训7990人次，培育种植业16万亩、养殖牲畜8640头（只），支持农村专业合作组织42个，建设农村道路340公里，完善村级社区服务站10个，建设太阳能路灯180盏，农村厕所15个，资助民族学生600人，开展暖冬行动捐赠衣物5500件。今后几年，三峡集团还将在帮扶云南的20亿元资金之外，安排专项资金开展劳动力转移就业、教育扶贫、大学生助学、少数民族娃娃三峡行、基层党员干部培训等系列主题活动，进一步丰富帮扶内容，完善帮扶措施，提高帮扶实效，创建中央企业助力地方政府脱贫攻坚新模式。
库区经济跨越 不懈的追求
建设一座电站，带动一方经济。三峡集团规划在金沙江下游投资建设的4座巨型水电站装机容量是三峡电站的2倍多，强劲的电流在为国家经济建设源源不断输送绿色能源的同时，还将为金沙江下游库区经济社会的跨越发展提供强大动力。“要让每一座电站成为带动库区经济社会实现跨越发展的动力，这是电站终身运营的责任和追求。”三峡集团副总经理樊启祥在接受记者采访时说。
事实上，三峡集团投资建设的4座巨型水电站不但促使库区老百姓的生活实现了20年的跨越，更让库区经济社会发生了翻天覆地的变化。向家坝电站建设前，绥江城就是一个“深居幽谷”的小县城，而现在的绥江县城已经成为云南首屈一指的湖滨生态新城。统计显示，2012年绥江GDP是搬迁前的近8倍，规模以上工业增加值则是搬迁前的近30倍，城镇居民可支配收入达到16772元，是搬迁前的5.31倍；农民人均纯收入达到了3910元，是搬迁前的3.75倍，而三峡集团为绥江新城的建设投入了数十亿元移民安置资金。
还未投产发电的乌东德电站已经凸显出对库区经济发展的强大带动力。乌东德电站建设打通了禄劝由南向北125公里大通道，还将投资50亿元用于库区成昆铁路扩能改造。禄劝县做了一个估算，乌东德电站建设期间，将为禄劝带来6.5亿元的税收，建成发电后，年增加地方财政收入约5.46亿元，将有力推动禄劝经济社会又快又好发展。三峡集团水电开发对库区经济社会发展的带动作用不胜枚举。建设溪洛渡电站而投资40多亿元修建的专用公路如今移交地方使用，成为我省永善、绥江、盐津3个贫困县老百姓的一条重要出行通道和致富之路。
经济发展相对滞后的云南将依托三峡集团在金沙江下游建设清洁水电基地发展清洁载能产业，推动全省产业转型升级和助推库区脱贫攻坚。《云南金沙江开放合作经济带发展规划（2016—2020年）》明确提出，云南将依托金沙江清洁能源基地，坚持生态开发和转型升级原则，推进水电铝一体化、硅及高端硅材料等载能产业适度发展，大力发展绿色新型建材，构建“产业配套、价值链协调”的清洁载能产业体系。
移民群众致富 永远的牵挂
自始至终把移民开发作为“第一要务”的三峡集团，将移民群众脱贫致富与电站视为发展共同体，“电站运营一天，我们对为电站建设做出巨大贡献和牺牲的移民群众脱贫致富的牵挂就一天不停。” 三峡集团移民工作局局长姚元军告诉记者，与帮扶怒族、普米族、景颇族3个人口较少民族实施帮扶精准脱贫工程一样，三峡集团在金沙江下游电站建设中，每一笔移民资金都提前支付到账。
三峡集团充分发挥自身的资金、技术、品牌优势，立足金沙江下游的资源禀赋，积极发展特色产业，逐步探索出了一条三峡集团资金支持、国内相应科研中心支撑、专业合作社和龙头企业带动发展的移民增收致富产业发展新路子，推动了库区资源优势转化为发展优势、扶贫优势。正在全面推进的白鹤滩水电站坐落在国家级贫困县巧家县，该县广阔的草山资源长期得不到高效利用，“我们计划引入国内大型畜牧企业落户巧家，开发利用巧家优良草山资源，推动巧家县农业产业结构转型升级，带动白鹤滩电站移民实现可持续发展。”姚元军告诉记者，三峡集团正在加大对移民增收致富帮扶的创新力度，结合金沙江下游清洁能源库区“三农”发展需要，努力为水电移民开拓出发展致富的“源头活水”。
三峡集团开国内水电项目之先河，在向家坝、溪洛渡水电站投产发电后，从发电收入中按照每度电三厘钱的标准提起了专项资金（每年约2.7亿元），用于库区移民脱贫致富和生态环保工作，探索建立移民共享水电开发成果的长效机制。姚元军介绍，仅2011年至2014年，三峡集团就发起设立了水库移民妇女发展扶持基金，该基金主要用于水电移民大病救助和贫困助学。“大病救助主要针对患有大病或慢性病的移民，每年对尤其个人承担的医疗费用按照5000元至30000元不等进行救助，而对贫困移民家庭中的高中生和大学生按照2000元和5000元的标准给予帮助。”姚元军告诉记者，三峡集团已累计投入3000多万元资金，资助贫困移民学生5889名，救助大病移民518名，惠及上万个移民家庭。
三峡集团坚持教育和民生优先，始终将教育和医疗作为帮扶工作的重点，加大教育基础设施和医疗设施建设投入。针对金沙江下游沿岸干热河谷条件，结合当地资源环境优势，2012年以来，三峡集团累计投入300万元，设立“种子基金”，用于贫困移民农户抵押无息借款、资金循环使用，支持贫困农户发展生产、增加收入，解决了广大群众在资金方面的燃眉之急，有效促进群众增收致富。
云报全媒体记者 李继洪
