“老贫困村”脱贫记
——苍梧县太平村产业扶贫调查
广西新闻网-广西日报记者 梁乾胜 吴凌平 通讯员 钟斌明 梁 宇
5月5日一大早，苍梧县京南镇太平村贫困户于学健就起床了，因为他要赶去村委领分红和猪肉。人逢喜事心情爽，他见人就笑呵呵。和于学健一样，村上的所有贫困户一大早也来到了村委，顿时村委热闹了起来，问候声、说笑声交织在一起。当天，苍梧县京南镇太平村“发宝”养殖专业合作社向村里所有贫困户发放第一次红利。
从3月8日至4月14日，该社把养猪场的1800头猪卖出。按照股权比例，18户贫困户每户分到了5000元和5公斤猪肉，4户特殊贫困户各分到2000元和5公斤猪肉。
太平村是一个“老贫困村”。去年初，该村有建档立卡贫困户21户55人，这些贫困户多种困难叠加、自我发展能力极差，上一年人均纯收入仅2030元，远低于全区平均水平。
如何让这21户55人真正实现稳定脱贫？
“太平村积极与龙头企业对接，探索产业扶贫新模式，让贫困户实现了稳定脱贫。”苍梧县委书记林树锋介绍，采取“党支部+合作社+贫困户+公司”合作方式，即党支部党员带头成立合作社，贫困户以劳动力投入、小额信贷投入、土地入股等方式参与，龙头企业提供技术等支持的“太平模式”，效果显著。2016年，该村人均纯收入6561元，实现整村脱贫的目标。
如今，“太平模式”已在苍梧县的其他农村推广。
合作社如何“建”——盘活资金
“找对路子，贫困户有了奔头。”太平村村委会主任于光宝乐呵呵地说。
太平村毗邻桂江，淡水资源和山地资源丰富，村里有集体山地1600亩。为实现脱贫，当地党委、政府多次调研，经与村民商讨，一致决定发展养殖业。
去年6月，村里的15名党员和3名经济能人发起并成立了太平村“发宝”养殖专业合作社。不久，村里的17户贫困户，以及隔壁大岸村1户贫困户先后加入。
“18户贫困户每户通过贴息贷款3万元，入股合作社，长期享有合作社收益。”京南镇镇长陈胤宇介绍，除了政府产业扶贫资金，挂钩帮扶单位支持，以及经济能人入股外，还积极发动贫困户，让他们利用贴息扶贫小额信用贷款入股。
最终，在各部门的支持下，该村建成了生猪养殖场，并与该县养殖龙头企业——梧州通达农牧科技有限公司合作。
【记者点评】太平扶贫养猪场的建设，体现了党员在村事务中的战斗堡垒作用，这也是合作社顺利建立的关键。养猪场的建设，撬动各方的支持和资金参与，进一步推动了太平村脱贫帮困“造血”机制的建立。
猪场如何“管”——激发动能
养猪场建好了如何管理？如何激发大家参与生产的积极性？
“合作社和通达公司各司其职。”陈胤宇介绍，日常管理由合作社负责，通达公司提供猪苗、饲料、技术、销售等服务，并在生猪出栏后，向合作社支付养殖服务报酬。
“有偿服务能确保社员收益。”陈胤宇介绍，社员通过提供养殖服务，从通达公司领取服务报酬。如通达公司按每市斤0.5元的标准向合作社支付养殖服务报酬，以肉猪出栏时230市斤计算，每头猪的养殖服务费用不低于115元。
为了提高大家的积极性，通达公司还设立绩效奖励，即如果肉猪的市场收购价高于7.35元/市斤，每提高1元，就多支付0.2元/市斤作为服务报酬。
目前，养猪场占地面积10亩，年出栏4000头生猪，产值800万元，剔除水电、人工等费用，合作社可获取养殖服务报酬40多万元。
与龙头企业合作，还带来了现代化管理。经过培训，养殖场存栏2000头生猪，仅需要两名工人就能“搞掂”。
【记者点评】“太平模式”是农业产业供给侧结构性改革的深度尝试，推行合作社管理新机制，确保了群众的知情权、参与权、监督权，激发了发展生产的新动能。
收益如何“分”——科学分配
猪场有了科学的管理，收益如何实现？
“为确保各方收益，我们实行了股份制管理。”于光宝介绍，太平村养殖专业合作社共有股东36人，其中贫困户18户、经济能人18人。按照2万元/股的标准，共确定股份45股。其中，18户贫困户每户持股1.5股，18位经济能人每人持股1股。
合作社采用“1+3+6”的模式进行分红，即村集体留存发展基金占一成、经济能人占三成、贫困户占六成，既确保贫困户收入长期稳定，村集体经济收益也能有所增加。
另外4户特殊人群，合作社实行差异化帮扶，每年从贫困户和经济能人的收益占比中拿出10%作为“干股”，以平均分配的方式发放给4户贫困户。两户孤儿享受分红至18岁，若继续读书，分红可直至毕业。两户80岁以上老人则享受至去世。
“不仅科学进行了分配，还留存了收益给村里全面发展。”陈胤宇介绍，根据“1+3+6”的分红模式，如按以上最低每年40万元养殖服务收益计算，18户贫困户每年可增收1.2万元，4户特殊贫困户每年增收0.9万元，村集体经济也可以每年获取4万元的收益。
【记者点评】通过对养殖场收益的科学分配，有效实现了经济效益和社会效益的最大化。对收益的重新分配充分考虑了差异化需求，让特殊人群利益均沾。
市场如何“控”——保稳增收
生猪受市场影响很大，随时都有亏本的风险。太平村通过多种途径，降低养殖生猪的风险。
通达公司负责人介绍，作为合作方，公司给每头猪上了“疫病”保险，一旦出现疫病死亡，保险公司按生猪重量来赔偿。
为了避免“价贱伤农”，通达公司还设置了不低于7元/市斤的“保底”收购价格。
同时，还建立分析预警机制，严格遵循 “猪周期”规律，当猪价出现下跌，公司适当降低肉猪出栏的重量，加快母猪更新力度，降低成本，应对市场价格的波动。
“在生猪养殖的示范带动下，太平村进行产业多元化发展。”陈胤宇介绍，以前太平村各家各户进行分散性养殖生猪、鱼、鸭等，现在利用合作社延伸发展蛋鸭、淡水鱼养殖及中草药种植等规模产业，力图创造出更多的价值。
“正是在‘太平模式’驱动下，实现了太平村脱贫摘帽。”林树锋称，“太平模式”确保了贫困户稳定增收，脱贫不反弹，已在苍梧县其他农村推广。
【记者点评】太平村以扶贫养猪场为支点，撬动其他行业延伸发展，同时还不忘把产业扶贫的风险降到最低，确保了脱贫不反弹。
