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全球江苏频道:建立乡村振兴激励机制

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-03-17  来源:人民网
核心提示:原标题:解读江苏省委一号文件:建立乡村振兴激励机制向农村高水平全面小康社会冲刺!3月16日,江苏省政府新闻办举行发布会,发

原标题:解读江苏省委一号文件:建立乡村振兴激励机制

向农村高水平全面小康社会冲刺!3月16日,江苏省政府新闻办举行发布会,发布了《中共江苏省委 江苏省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现高水平全面小康的意见》(苏发 [2020]1号)(以下简称“一号文件”)。现代快报记者看到,今年省委一号文件继续关注“三农”领域,明确要抓好“三农”领域重点工作,提出6大方面33条举措,确保如期实现高水平全面小康。

如何巩固脱贫攻坚成果,防止贫困人口返贫?疫情大考下,如何守好老百姓的“米袋子”和“菜篮子”?2020年再完成苏北10万户农房改善任务,进展如何?…… 针对文件中部署的重点工作,发布会现场,省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省政府扶贫办等有关部门对省委一号文件进行了解读。

5年“三农”答卷

超过254万农村低收入人口基本实现脱贫目标

2019年,江苏“三农”发展极不平凡。

省委副秘书长赵旻表示,5年来,全省上下深入贯彻总书记重要讲话指示精神,以全方位开创性的发展成果、深层次根本性的创新变革,书写了浓墨重彩的“三农”答卷:粮食总产连续稳定在700亿斤以上,江苏人民的饭碗牢牢端在自己手上;农民人均可支配收入增幅持续高于GDP涨幅和城镇居民人均可支配收入增幅,去年农民人均可支配收入达到22675元。在基本消除绝对贫困的基础上,超过254万农村低收入人口基本实现脱贫目标。

“5年工作取得的显著成效,为做好今年和今后一个时期的工作打下了坚实的基础。”赵旻表示,做好今年的“三农”工作具有全局性的特殊重要意义。他表示,今年“三农”工作的重点任务就是两个大的方面,一是确保农村同步高水平全面建成小康社会,二是确保农业农村现代化建设迈出更加坚实的步伐。“文件中提出的各项任务都是围绕这两大重点任务来展开的。”

他表示,一号文件共6个方面33条,对抓好“三农”领域重点工作,确保如期实现高水平全面小康,作出了系统部署。现场,他从今年“三农”工作的总体考虑、重要任务、保障措施,对一号文件进行了解读。

33条举措条条硬核

组织实施首次年度考核,建立乡村振兴激励机制

省委一号文件明确,2020年“三农”工作将切实增强“抗大疫、迎大考、越大关”的信心和决心,全面推动农业农村高质量发展,确保农村同步高水平全面建成小康社会,确保农业农村现代化建设迈出更加坚实的步伐。

今年“三农”工作怎么干?现代快报记者注意到,一号文件提出6大方面33条硬核举措,包括巩固提升脱贫攻坚成效、扎实补好农村民生短板、确保重要农产品有效供给和农民稳定就业、扎实推进农业农村现代化、夯实农村基层治理根基和强化“三农”发展保障措施。

为确保今年“三农”工作重点任务的全面完成,一号文件明确了相关保障要求,包括全面加强党对农村工作的领导、强化农业农村发展的要素供给保障、强化“三农”工作考核激励三个方面。其中明确,今年将按照《江苏省推进乡村振兴战略实绩考核暂行办法》,出台具体的实施方案,组织实施首次年度考核,并加强对考核结果的运用,充分发挥好考核这一重要“指挥棒”的作用。建立乡村振兴激励机制,对在乡村振兴中有突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

关键词 米袋子、菜篮子

稳定粮食生产,增加生猪市场供应

“我们有一句俗话,猪粮安天下。”发布会上,江苏省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云说,粮食和生猪生产对经济社会具有极其重要的战略意义。

关于粮食生产,今年江苏重点强调“三稳”,即稳政策、稳面积、稳产量,鼓励农民和各类经营主体种足面积,种好吃品种,种绿色放心的粮食,种市场好卖的品种,做到增效增收。

对于生猪生产,杨时云表示,受多种因素影响,近年来全省生猪生产呈下降趋势。今年出台的《江苏省进一步促进恢复生猪生产政策举措》(简称“新九条”),提出了今年生猪生产目标任务,即今年全省恢复生猪生产目标任务为存栏1044万头、生猪出栏1800万头。同时给予更大力度的财政、土地和环保支持。他介绍,下一步将加快推动现有产能加快释放和新增产能落地投产,确保全面完成稳产保供任务。

关键词 农房改造

347个苏北农房改善项目已复工310个

今年政府工作报告中提出2020年再完成苏北10万户农房改善任务,省委一号文件再次明确了这一任务。

省住房城乡建设厅副厅长赵庆红介绍,数据显示,截至3月14日,347个苏北农房改善项目已复工310个,春节后新开工49个,复(开)工率达到91%。对于今年的工作,赵庆红表示,今年省住建厅把提升农房改善项目品质摆上重要位置,确保新建农村社区达到美丽宜居乡村(特色田园乡村)建管水平。

对首批29个省级示范创建项目进行全过程跟踪指导的同时,组织第二批省级示范创建,加强规划设计方案前期把关和全过程指导。同时,推动全省农房改善项目整体品质提升,建成一批“建设品质高、公共服务好、产业发展优、环境条件佳、文化特色足”的新型社区。

关键词 防止返贫

探索建立健全解决相对贫困长效机制

今年是脱贫攻坚收官之年,同时面临疫情大考,省政府扶贫办党组成员、副主任刘文俊介绍,将重点做好努力降低疫情影响、继续提升“两不愁三保障”成果、多措并举防止返贫三方面工作。针对各地排查“三落实”“三精准”“三保障”等发现的3大类、10个方面、33个问题,分地区开出“交办单”,确保6月底前全部整改到位。

多措并举防止返贫。一是稳政策。严格按照中央“四个不摘”要求,继续保持产业就业、“三保障”、小额信贷等政策稳定。同时,今年选派新一届省委帮扶工作队,近期将派驻到位;二是强保障。对特殊困难群体,落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合保障政策,做到应纳尽纳、应保尽保;三是建机制。建立返贫监测预警和动态帮扶机制,建立解决相对贫困问题的长效机制,目前已确定昆山市、高淳区、海安市、仪征市、沭阳县、淮阴区6个试点县(市、区),先行开展探索试点。同时,今年省级财政还将研究设立防贫专项资金。

关键词 农民就业创业

深入实施农民收入新增万元工程

今年省委一号文件重点提出要“提升农民就业创业能力”,将其作为确保农民稳定就业的一项重要举措,接下来将如何推进这项工作?

省人力资源社会保障厅副厅长张宏伟表示,2019年以来,全省累计开展农村劳动力职业技能培训46.99万人,农民创业培训6.74万人。面对新形势新任务,人社部门将积极主动扛起“农民收入新增万元工程”中的牵头责任,提足用好职业技能提升行动专账资金,狠抓岗前就业技能培训、高技能人才培训等,加强返乡入乡创业培训与实训、实战的紧密衔接,切实提升农民就业创业能力,促进富民增收。

关键词 乡村发展用地

乡村发展建设用地指标不少于10%

省自然资源厅副厅长王国臣表示,今年,将主要做好强化规划引领和管控作用、严格国土空间用途管制和用地计划实行分级保障三方面工作。为了保障乡村发展,要求各地在规划中安排乡村发展建设用地指标不少于 10%。

严格国土空间用途管制,通过全域土地综合整治,进一步优化农村生产、生活、生态空间布局,推动特色田园乡村建设。积极用好用足设施农用地政策。会同农业农村部门制定出台江苏省设施农业用地管理办法。积极贯彻落实国家、省关于促进恢复生猪生产的部署要求,将生猪养殖用地作为当前保障重点,做到应保尽保。(徐红艳 张瑜)

(责编:萧潇、唐璐璐)

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