由于种种原因，上海出租车服务质量持续下滑，有针对性的一系列改革措施已箭在弦上。市交通委昨天表示，沪上新一轮出租汽车行业改革即将启动，重点推动巡游出租汽车改革发展，研究拟定分类别、分阶段的改革工作推进实施计划。结合出租汽车行业服务顽症治理、服务质量投诉、质量信誉考核制度等综合监管措施，进一步建立健全车辆经营权和企业经营资质退出机制，运价结构中增值服务项目及价格浮动机制也将进一步研究。
今年没有价格调整计划
据记者进一步了解，沪上出租汽车今年并没有价格调整计划，目前只是计划研究价格管理机制，通过更精细化管理的方式，满足广大市民多样化需求。
长期以来，本市出租汽车行业服务质量和管理水平始终处于全国前列。但随着行业职业吸引力下降、企业管理动力不足及互联网平台的冲击，本市出租汽车服务质量持续下滑，乘客满意度有所下降，各类负面事件频频曝光。近年来行业暴露出的“拒载、绕道、多收费等服务顽症屡禁不绝”、“高峰时间打车难、扬招不停”、“行业吸引力和社会满意度的下降”、“车况车貌文明礼仪缺失”等问题，屡屡成为社会热点。
为扭转出租车服务滑坡之势，市交通委酝酿新一轮出租汽车行业改革。其总体思路是：贯彻落实国家和上海市深化出租汽车行业改革的实施意见，理顺政府与市场的关系，以突出企业市场主体地位为核心，以运价、经营权和劳动力管理为突破口，以优化行业管理体系为主线，加强政府对行业的宏观调控与市场监管，激发企业的经营活力与驾驶员的工作热情，全面提升行业的服务质量，提高市民获得感。
市交通委还透露，本市5月31日已召开“深化行业改革，提升服务质量”出租汽车行业大会，部署进一步深化出租汽车行业改革、贯彻落实《关于本市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、提升本市出租汽车服务质量等相关工作。要求各部门、各企业认真贯彻市委、市政府部署要求，主动转型升级、规范经营行为，推进本市出租汽车行业健康发展，重新擦亮出租汽车这张城市名片。
被开除驾驶员进“黑名单”
昨天起，沪上交通执法部门已经开展出租行业专项整治，集中力量严查出租行业违法行为，维护市场营运秩序。交通委还透露，为提升行业服务质量，将继续开展服务顽症整治，针对“绕道、多收费、拒载”等十项社会反响集中、情节严重的违法行为开展重点打击。情节严重的，吊销驾驶员营运证的同时，实施企业和车辆经营权退出机制，核减相关经营额度。建立对违规驾驶员的配套惩戒措施，将驾驶员资质类、处罚类信息记入市公共信用信息服务平台。建立不良记录驾驶员管理制度，将因服务违规被企业开除或辞退的驾驶员列入不良记录名单，在相应的驾驶员管理系统中予以锁定。
今年1-4月，市交通执法部门共查处出租行业违法案件4470件。今年1-4月查处的出租行业重点违法行为排名前三的依次是：擅自将车辆交与他人驾驶营运、驾驶员无从业资格证件驾驶出租汽车、扰乱营业站点秩序。此外，出租车拒载现象严重、辱骂乘客等恶性事件频发，企业管理责任缺失，严重损害了本市出租汽车行业的形象和乘客的利益。
市交通执法总队昨天开展的出租行业专项整治，主要是在本市重点监管区域着力查处拒载、绕道多收费、扰乱营运秩序、无从业资格证件驾驶出租汽车以及因拒载而引起的其他违法违规行为，一经查实，依法予以从严处罚，以营造本市出租行业规范服务、诚信经营的良好环境。
引导使用站点候车载客
目前，交通委正在研究实施车辆经营权管理措施。为实现车辆经营权向无偿有期限平稳过渡，新增车辆全部实行无偿有期限制度；加快研究存量部分实施无偿无期限向无偿有期限过渡。结合出租汽车行业服务顽症治理、服务质量投诉、质量信誉考核制度等综合监管措施，进一步建立健全车辆经营权和企业经营资质退出机制。
同时，今后还将鼓励、支持企业、协会及驾驶员等各方协商确定并动态调整驾驶员收入分配方式及标准。引导巡游车通过电话、互联网等方式提供运营服务。统筹规划并加快建设出租汽车候客泊位和停靠点，逐步形成以“电调（电话、互联网等方式）+站点候客”为主的运营模式，减少车辆空驶，提高运营效率。
近期，交通委将在重点商圈或有条件的医院、大型居住区，研究设置出租汽车候客站点，引导乘客和驾驶员逐步使用站点候车载客。同时，排摸梳理现有的公交站点，对有条件的设置出租汽车临时上下客点。
