安身之本，必资于食。近日，国务院食品安全委员会通报2016年食品安全工作评议考核结果，浙江省获评A级。
2016年，国务院首次以国务院办公厅名义印发《食品安全工作评议考核办法》（以下简称《办法》），明确每年由国务院食品安全委员会对各省（区、市）食品安全工作、食品安全状况开展全面考核评价。这项考核，被称为食品安全“国考”，考核结果分为A、B、C三个等级，其中A级仅有十席。
食品安全“国考”
浙江所有考核全部满分
当得知浙江在“国考”中获得A级时，陈琳觉得这一年多的辛苦有了回报。
陈琳是省食品安全委员会办公室综合协调和督查处的一名工作人员。去年底，她接到任务，负责搜集汇总全省2016年食品安全工作情况。“光搜集材料就花了一个多月时间，电脑里的word文档存了2GB。”在她看来，这2GB不仅是食品安全工作者的汗水结晶，更是浙江向食品安全治理现代化迈进的坚实一步。
食品安全工作评议考核由实地检查、自查评分、部门评审、综合评议四项组成。内容包括婴幼儿配方乳粉监管、农产品监测合格率、推进农村食品安全专项整治、创建“放心肉菜示范超市”等78个考核项目，涵盖食品安全方方面面。由来自省、市、县三级食药、农业、渔业、工商、质监、卫生、公安等27个食安委成员单位，共1000多名工作人员从基层搜集信息，并形成书面报告，层层汇总后，交由国务院十部委联合对各省材料进行评审。
按照《办法》，每完成一项就能拿到0.5分到2分，浙江不仅所有考核项全部满分，农产品监测合格率、肉菜追溯体系建设情况等指标位列全国前列，还在食品安全违法行为打击和食品安全宣传两个质量考评项目上拿到了优秀。
2016年，浙江共抽检各类食品17.59万批，排查食品生产经营单位近28万家次，消除各类隐患4万多个，查处违法行为12488起，行政立案11233起，刑事立案600余起，未发生重特大食品安全事故，交出了一份漂亮的成绩单。
食品安全宣传是一场“持久战”，省食药监局工作人员李峰的“战场”就是他参与运营的浙江省食药监局政务微信平台。该平台兼具投诉举报、知识科普、便民服务等功能，在全国食药系统政务微信中排名第四。目前，该微信平台每天发出100多条食药信息，处理着来自全省各个食药监管环节的反馈意见，粉丝量超过10万。拿起一本《食品安全手册》，李峰笑称，“我们的目标是，让这小本子像九九乘法表一样老幼皆知。”
网络订餐监管
“宁波模式”有望全国推广
此次食品安全“国考”中，浙江一个重要的加分项，是宁波的“触网”模式。
近年来，网络订餐平台如雨后春笋般冒出，如何监管网络食品成为新课题。宁波在全国率先研发大数据抓取、识别、比对和智能分析监控系统，实现对网络订餐平台的有效监控。
“过去，监管人员要审核一家网络订餐单位，需要人工登录订餐软件，逐一进行证照信息比对，每家至少耗时5分钟，这么多网店，不可能做到每天全面排查。现在，智能监控平台能全天候抓取、比对信息，自动进行图片采集和识别，单台服务器两秒钟便可比对1家餐饮单位，监管效率大大提高。”宁波市场监管局相关负责人表示，该系统可精准识别网络餐饮单位缺证、假证、证照过期、超范围经营等违法违规行为，第一时间将问题单位通报给订餐平台，督促问题单位立即下线，与此同时，通过系统的自动地图标注功能，违规单位的店名、位置，都能实时推送至监管人员手中，便于线下执法。
自2016年9月系统正式投入使用，至2017年4月底，宁波全市入网餐饮单位的证照前台公示率由原来的不足60%提升至95.9%；共下线无证网络餐饮单位5000余家，立案查处违法案件49起，移送公安5起，罚没款91.21万元。其中，“饿了吗”“百度”“美团”三大外卖平台因未依法对入网食品经营者进行实名登记和审查，各被处以12万元罚款。
凭借这一深度“触网”模式，宁波网络订餐违法经营乱象得到有效治理。在2016年全国第二批创建试点食品安全城市中期绩效评估中，宁波顺利取得第一名。引得省内外食药部门陆续来到宁波学习取经。今年4月27日，国家食品安全示范城市创建办、国家食药总局、农业部等单位现场观摩系统演示，对网络订餐大数据抓取分析系统取得的创新突破给予充分肯定。据了解，该系统还将在今年6月举办的国务院食安办“双安双创”成果展上进行演示，有望向全国推广。
百姓监督舌尖安全
全域创建食品安全市县
2013年以来，浙江打出基层食品安全责任落实组合拳，在全国率先建设食品安全基层责任网络，并于2015年全面完成。大到将项目指标与全省各地年度考核挂钩，小到将食品安全知识普及与在校学生的期末成绩挂钩，成为浙江食品安全工作一大亮点。
在浙江，食品安全监管从不局限于某一群体。
2017年春节前夕，一堂别开生面的生物实验课，让台州椒江区实验小学的科学老师林志成了“网红”。当时网上流传着一条消息，称商家为给螃蟹增重，往其体内注胶。但林志认为这是谣言，从科学角度分析并不合理。当地食药部门邀请他以“螃蟹注胶是否真的能增重”为主题，给市民们上一堂生物课。现场实验结果显示：螃蟹注胶前后，体重无明显改变，由此判定，网络信息确为谣言。
“你点题，我检测”“你举报，我查处”“我执法，你参与”“我宣传，你传播”。市民有任何疑问建议，都可向食药部门反馈，并有机会直接参与执法工作。这堂生物实验课，便是浙江省首创“四个你我”食品安全活动的经典案例之一。
从旁观者到参与者，杭州老牌火锅店川味观老板章红红，有着更深刻的体会。今年5月，他主动加入浙江食药部门与阿里巴巴旗下口碑网联合发起的“抵制地沟油”行动，不仅自我管控，还要对同行业商家进行监督。从被动服从到共同参与，章红红认为，食品安全管控正变成人人都可参与的共同事业。
浙江还建立了一支食品安全监管的“武林大妈”队伍。2016年，浙江省在全国率先展开食品安全社会共治工作，省级层面组建食品安全专家委员会，全省所有乡镇（街道）都成立了食安委，并配备食安办专、兼职干部3001名，协管员、信息员8.6万多名。全省各地还活跃着827支社会监督员队伍，随时随地监督食品安全工作。
“目前，浙江省已经提出全域创建食品安全市、县的目标，已有46个市、县开展食品安全治理体系现代化建设创新试点，探索具有浙江特色的食品安全治理模式。”浙江省食品药品监督管理局局长朱志泉说。
