最新一期《半月谈》聚焦党的十八大以来我市城市发展
大城重庆，越来越有“范儿”！
从空中看，重庆渝中半岛宛若一艘巨轮，在长江与嘉陵江交汇的朝天门扬帆起航。穿行于重庆街道楼宇间，现代气息扑面而来，各种奇景接踵而至：长江上唯一的过江索道，穿楼而过的轻轨轨道，闹市中泰然独立的罗汉寺，13层楼高的人行天桥，山路一般蜿蜒的人行扶梯……
党的十八大以来，重庆这座老工业城市经历沧桑巨变，开始释放出独特的大城魅力。来自重庆市旅游局的统计数据显示，最近4年间重庆外地游客量增长了6倍。这座大城市带大农村、面积超过京津沪总和、总人口高达3000多万的大城，正朝着建成国家中心城市的目标奋蹄扬鞭。
现代大城：
“组团式”发展格局渐入佳境
20年前，重庆主城的长江南岸还是礁石裸露的原始江滩，江滩之上遍布杂乱的老旧房屋和厂房。现如今，数十公里长的江滩变身为风景秀美的南滨路，每当夜色降临，来此欣赏夜景和休闲娱乐的人川流不息，而路边的美术馆、蜡像馆、大酒店等一些现代建筑，更是崛起为重庆新地标。
重庆主城坐拥四山，手挽两江，城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”，主城区城市建设用地分为二十一个组团和八个独立功能点。目前重庆主城每个区都有自己的核心商圈、休闲旅游区、居住中心区、产业园区，南滨路就是组团式发展的代表。这种模式优化了城市功能，疏解了交通压力，消解了人居稠密度，避免了一些“大城市病”。
“一桥飞架南北，天堑变通途。”在重庆这样一座镶嵌在大山、大江之中的城市里，“组团式”发展离不开现代交通的支撑。以桥梁、轨道为代表的城市基础设施建设，从一个侧面反映了重庆的巨变，而“桥都”也成为重庆当之无愧的现代化符号。
从1966年重庆主城区的第一座跨江大桥——嘉陵江大桥通车到1997年直辖，重庆主城两江上仅有5座大桥；而现在，这个数字是29座，嘉陵江上有15座，长江上有14座，另外还有6座在建。
1997年直辖时退休、现已年逾八旬的重庆市原城建局局长林君宴不禁感慨：一座座大桥的建成通车，不仅仅是一个个桥梁建筑工程的展示，更是重庆城市框架不断扩大的发展史。
“嘉陵江牛角沱大桥的修建，使观音桥和红旗河沟从水库和农田，变成人潮涌动的繁华市区；朝天门长江大桥让江北和南岸往来更加便利；双碑大桥的通车，让大学城与两江新区只隔了一座桥的距离。”林君宴说。
与桥梁建设同样成绩斐然的还有重庆的轨道交通。截至2016年底，重庆轨道交通通车总里程已达213公里，初步形成了轨道交通骨干线网，线路通达主城九区所有核心组团，连接主要商业中心、机场、火车站等重要交通枢纽，轨道交通占公交出行的比例达到41%。
山水大城：
“天生丽质”的禀赋更出众
“巴山耸秀处，金碧有高台。何处天香至，疑从月窟来。江环千嶂合，云度九门开。每一凭栏眺，清芬拂草莱。”诗中描绘的美景，正是古巴渝十二景之首的“金碧流香”。
不仅如此，黄葛晚渡、歌乐灵音、云篆风清、洪崖滴翠等其他古巴渝十二景，都与山水有关。这就是重庆，一座“站立”的山水大城。
重庆虽然有着令人羡慕的自然禀赋，但在以前常被认为是城市发展的“拦路虎”。党的十八大以来，中央对城市工作提出新要求，重庆主城的山山水水越来越成为“天生丽质”的城市资源。
2014年，重庆在对城乡总体规划进行深化时，加入了“美丽的山水城市”这一定位，在国内城市中率先将“山水城市”写入总体规划。
2015年，《重庆市主城区美丽山水城市规划》正式出炉并对外发布。该规划从主城区山、水、绿自然条件分析出发，理清山系、水系、绿系脉络，提出规划保护和利用的原则，明确了生态体系与城市建设相融合的规划管控措施。
重庆市规划局局长曹光辉说，近几年，重庆将过去的一些做法进行了系统化梳理，并通过地方人大立法，让青山绿水真正在城市建设中“显山露水”。
为了避免出现“有山难见山”的现象，重庆依托城市重要自然制高点、主要开敞空间和重要公共建筑，规划控制22条视线通廊、32处风光眺望点和46处城市内部眺望点。
现在，古巴渝十二景中除了华蓥雪霁、桶井峡猿两处与城市关系不密切之外，其他10处都分别划定了对应的眺望点。比如，当你傍晚时分前往南滨路黄葛渡，仍能依稀感受黄葛晚渡那“古树荫津渡，黄昏行客多。暮色锁两岸，夕阳洒金波”的意境。
近山亲水、登山健身、临江休闲，已成为重庆市民的生活常态。人们下班后，就可漫步在青山绿水间，徜徉于翠竹花丛中。重庆现有240余处城市大型公园和2000余处社区级公园，市民步行15分钟以内就能到达一座大型公园中，步行5分钟以内就能到达一座社区级公园。
“在新的城市发展理念下，重庆转换思维做好山水这篇大文章，努力成为人与自然和谐相处的国际都市典范。”中国城市规划研究院西部分院高级工程师盛志前说。
文化大城：
看得见历史，留得住记忆
“三千年江州城，八百年重庆府，一百年解放碑。”不断延续的历史文脉，为重庆增加了古朴厚重的韵味。
5月11日，在南滨路米市街老街，历经数年修缮的合记堆店挂上了重庆市第一批优秀历史建筑的牌子。而它所在的米市街老街，与同在南滨路上的慈云寺、龙门浩老街一起，作为主城区首批传统风貌区，正在紧锣密鼓的维护修缮之中。
南岸区文化委主任李永文介绍，传统风貌区将延续传统空间肌理，保持现有的街巷格局不变，保留街巷原有的宽度和铺装，严格保护街区原有的自然生态环境与地形地貌，保护堡坎、陡坡和山城步道等地貌特征，禁止大拆大建。
南滨路有“万里长江第一滨江路”之称，将历史文化街区保留下来不搞开发，折射出重庆延续城市文脉的理念与情怀。
重庆是1986年国务院批准的第二批中国历史文化名城，有着丰富的巴渝文化、开埠文化、抗战陪都文化、西南大区建设文化等历史文化资源。
“要千方百计保护好、发掘好、传承好、利用好历史文化，把历史文脉有机融入美丽山水城市之中。”中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才出任重庆市历史文化名城保护委员会主任，多次对相关工作进行调研、部署，明确要求“让人们看得见历史、留得住记忆”。
2014年，重庆组织编制了《重庆市主城区传统风貌保护与利用规划》，划定了28个传统风貌片区，提炼了“传统巴渝、明清移民、开埠建市、抗战陪都、西南大区”5类主城区传统风貌特征。
“别再让那些刻有历史文脉信息的载体离我们而去了！”不仅仅是政府，重庆普通市民的文物保护意识也日益勃兴，曾是房地产开发商的吴元兵就是其中一位。如今，吴元兵与一帮同样热爱重庆本土文化、对历史文物有浓厚兴趣的朋友成立了重庆市文物保护志愿者服务队。这支“文保民兵”队伍定期走访和记录重庆的老街和文物点，不断发掘新的需要抢救和保护的老建筑历史遗迹。
宜居大城：
百姓的幸福感越来越强了
作为我国老工业基地，重庆曾经给人“不修边幅”的印象，大量存在的危旧房和棚户区，一直是城市发展的“疑难杂症”。近年来，重庆城镇化快速推进，重庆房地产业的健康发展和不断改善的人居环境，让重庆更经得起细看和品味。
重庆房地产市场被称为国内楼市的“一股清流”。经济增速长期处于第一方阵的重庆，以市场规律为导向、以民生保障为根本，打好调控政策组合拳，让市民平均工作不到10年就买得起一套房。
面对大量环境脏乱差、功能有缺陷、管理不完善的背街小巷和老旧社区，重庆摒弃大拆大建的做法，通过“城市修补”实现城市有机更新。
背街小巷及老旧社区是城市居民的主要聚居地，随着城市年龄的增长，往往出现“血脉不畅”、容貌不佳等问题，市民投诉日益增多。为回应民生关切，重庆在老街区实施道路、园林绿化，照明、管沟、环卫及其他相关设施改造与配置，加强占道停车、占道经营、占道堆放杂物管理，规范户外广告、店招店牌、张贴栏和空中管线，有条件的地方实施管线入地，让群众获得感满满。据第三方民调机构统计，重庆市民对背街小巷整治满意度高达97%。
记者在采访中感受到，党的十八大以来，重庆以新发展理念为引领，尊重城市发展规律，以五大功能区域发展战略为抓手，城市规模大幅提升，城市面貌显著改善，城市环境不断优化，城市文脉得以延续，一座宜居宜业、美丽现代的国家中心城市正在茁壮生长。
