昨日，省高院发布《2016年度云南法院行政案件司法审查报告》白皮书显示，2016年度全省法院新收一审行政案件3377件，创历史新高，增幅同比上升17.05%。行政机关一审行政案件败诉率为9.41%，同比下降3.18个百分点。其中乡政府类案件败诉率16.67%，成为败诉率最高的一类。
两年来，“民告官”数量呈飙升态势，原因是我国在2015年实施了新的《行政诉讼法》和立案登记制，打通了“民告官”诉讼通道，2015年“民告官”官司几近翻倍。2016年度虽案件持续快速增长，但在各级法院和行政机关的共同努力下，“民告官”官司的撤诉率为17.95%，撤诉案件559件，其中原告主动撤诉的案件527件，被告改变原行政行为后原告撤诉的案件32件。
白皮书指出，从2016年度行政案件审理情况看，行政机关应诉工作进一步加强，原败诉率较高的几个行政管理领域的行政机关败诉率明显下降。但在执法主体资格和权限、认定事实和证据、执法程序、适应法律、不履行法定职责、出庭应诉等几个方面，行政机关存在很多需要重视和改进的问题。但是值得重视的是：2016年度全省行政机关负责人出庭应诉率仅为48.54%，同比仅上升0.57%。玉溪市高达97.83%，为全省行政机关负责人出庭应诉率最高的地区。而昆明市出庭应诉率仅为20.13%，全省垫底。
在3377件“民告官”官司中，资源和社会保障类案件数量上升明显。资源类案件收案877件，同比上升45%，其中土地类案件收案631件，同比上升44.7%；林业类案件收案196件，同比上升43%。社会保障类案件收案249件，同比上升31%。行政强制、行政处罚类案件呈上升趋势，行政许可、行政裁决、履行法定职责类案件呈下降趋势。
白皮书提出，今后将持续推进行政和司法的互相尊重与配合，充分发挥政府法制机构和行政复议作用，提高常见行政领域和日常监管的执法水平，推进行政机关负责人出庭应诉工作。希望通过案件的审理，达到“出庭一案，规范一片”的良好效果。
