7月6日,西安市发布“机动车常态化限行草案”征求意见，市民对此反响不一，很多市民认为限行可缓解交通压力，减少污染物；也有市民认为限行不能解决根本问题，而且西安市的公共交通还不够便利。
支持：
理应为城市治理出一份力
网友“美丽暖阳”说，她觉得去年冬季限行效果很好，上下班乘坐公共交通工具，方便快捷，希望在限行的同时，政府能大力发展公共交通，尤其夏季，应该增加空调车和新能源公交车的数量。
在曲江某企业做管理的刘源现在养成了个习惯，看天气预报的同时，也会查看一下空气质量。“有时候看着蓝天白云，但手机软件显示当前空气仍是污染。”刘源说，自己支持限行，不但可以缓解路上的交通压力，也可以为减排做一份贡献。
“人人都是污染的制造者，也是受害者，理应为城市治理出一份力。很多事情看起来微不足道，但每个人都应该牺牲一些自己的利益，用很多人点滴的力量改善环境。”刘源说。
有网友认为，应对私家汽车进行限购。“污染物累积不是一朝一夕，减排也不可能仅靠限行。”市民冯女士说，环境是每一个人的，在市民响应支持绿色出行的同时，希望政府和企业也能履行各自职责，绿色管理、绿色生产。
反对：
公共交通不便利 影响日常出行
有市民提出疑问，机动车尾气能产生多少污染？限行能否有效减少污染？治拥堵治雾霾，仅靠限行不能解决根本问题。网友“贝壳海星”认为，黄标车柴油车和工地、工厂企业等都是污染源，限行的前提应该是公共交通发达，当前应大力发展西安的公共交通，限制公务用车，多措并举。也有网友认为，限行后应相应减少车船税和保险费。
问起选择“不支持”的原因，西安市民小冯说：“住的地方离公交站、地铁站较远，到工作的地方要倒车，开车更方便。如果限行那天有重要的事，不能开车也让人头疼。”小冯说，限行后肯定会有人购买第二辆车，客观上会增加机动车的总量，因此不能简单地一“限”了之。
焦点问答
为啥要限行？
西安机动车保有量位列全国第9
记者了解到，截至2017年6月底，我市机动车保有量已突破261万辆，位列全国第9，且还在快速增加。
急剧增多的机动车既增大了交通压力，又加重了大气污染。据测算，我市机动车四项主要污染物（一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物和颗粒物）年排放总量约32万吨，年增长率17%，呈逐年加重趋势。
汽车排放的主要污染物总量约31万吨，其中一氧化碳24.5万吨，碳氢化合物2.5万吨，氮氧化物3.8万吨，细颗粒物0.2万吨。据2015年我市大气颗粒物来源解析结果表明，机动车尾气对西安市PM2.5的贡献约为21.4%。
近年来我市冬季雾霾频发，2016年11月至2017年3月，先后出现112天污染天气，其中轻度38天、中度19天、重度37天、严重18天，启动重污染天气应急响应9次，特别是两次启动了一级（最高级别）应急响应。
夏季臭氧污染也呈逐年加重趋势，2014年臭氧超标导致的空气污染天数为8天，2015年29天，2016年37天。今年截至7月6日，又出现了5天的氮氧化物超标，28天的臭氧超标（其中中度污染8天），氮氧化物作为首要污染物超标为历史上首次。
机动车尾气污染成为影响我市环境空气质量的主要原因之一，造成空气中二氧化氮污染。2016年6月份这个问题暴露得更明显，当月，我市环境空气中，PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳污染同比均有不同程度下降，但二氧化氮污染却不降反升，这同时也是造成当月臭氧污染升高的一个主要原因。
交通污染源是导致氮氧化物超标的主要因素，其产生的污染物与挥发性有机物在高温、强光辐射的作用下，形成二次污染物，导致臭氧超标。对此，控制机动车污染物排放已迫在眉睫，刻不容缓。
前期限行啥效果？
四项主要污染物日排放量减少约148吨
前期，我市通过官方网站、微信公众平台、电话调查、重点走访等形式进行了民意调查。统计显示，大多数市民支持常态化限行，综合支持率为67.83%。
据市机动车排气污染监督检测中心测算，2016年冬季我市重污染天气应急响应时，通过对当年11月15日~18日连续4天执行机动车限行20%的应急响应措施，机动车四项主要污染物排放量较限行前下降约17.5%。
以11月18日限行尾号3和8的汽车为例，全市尾号为3和8的汽车约54.29万辆（不含公交、出租、特种车辆等未限行车辆）。按车辆类型划分，小型汽车52.55万辆，中、重型汽车1.74万辆。按燃料类型划分，汽油车（含天然气汽车）50.09万辆，柴油车4.20万辆；按排放标准划分，国Ⅲ（不含）以下汽车7.24万辆，国Ⅲ及以上排放标准汽车47.05万辆。
根据国家机动车污染物排放测算模型测算，2016年11月18日，对尾号为3和8的机动车采取限行措施后，机动车四项主要污染物每天排放量减少约148吨。其中：一氧化碳约116吨，碳氢化合物约12吨，氮氧化物约19吨，细颗粒物约1吨。由此测算，限行期间，我市机动车污染物排放减排约590吨。对于重污染天气状态下缓解污染排放起到了削峰抑污的作用。
限行在缓堵保畅方面效果明显。据市公安交通管理部门统计，2016年11月15日，全市限行20%机动车辆后，我市早高峰车流量较14日下降三成以上，其中西二环团结中路的车流量统计显示，早高峰车流量同比下降38.6%，较14日的车流量下降41%。根据延时指数分析，11月15日我市交通流量整体平稳，延时指数2.7。
由于汽车在拥堵或怠速时造成燃料不完全燃烧，会产生更多的污染物排放，是正常行驶状态下污染物排放的10余倍，车辆限行后，上路行驶机动车减少，车辆行驶速度加快、时间缩短，进一步减少了车辆因拥堵或怠速情况下增加的尾气排放量。
兄弟城市咋做的？
成都兰州每日限行2个尾号
据了解，我市参考学习了北京、天津、杭州、兰州、成都等10个城市有关机动车限行的管理办法和相关政策文件。
其中，北京市规定，每日限行2个尾号，限行时间为工作日7:00至20:00，限行区域为五环路以内道路(不含五环路)；成都市自2013年7月起，每日限行2个尾号，限行时间为工作日7:30至20:00，限行区域为二环路与三环路（含）之间区域内所有道路；兰州市规定，每日限行2个尾号，限行时间为工作日7:00至20:00。
律师说法
大气环境是所有人的权益
陕西英博律师事务所的律师高衍认为，在公共利益得到保障的前提下，去保障个人利益，这是整个社会公共秩序的基础。有些人认为限行会侵犯到公民的财产权。对于这一点，高衍说，黄标车不能进三环、老旧车强制报废的规定，大家都可以接受，这就是因为大家都知道，黄标车和老旧车辆污染大，已经达到了个人利益要为公共利益让步的程序。
高衍律师认为，政府应该把更多的信息告诉市民，譬如机动车污染物排放到底有多严重，限行是否有必要，限行是否对于治污减霾有效，有怎样的效果，需要专业人士对公众予以解答，有数据支撑，大气环境是所有人的权益，开车的路权只是一部分，孰轻孰重无可争论，让大家认识必要性和合理性。
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机动车尾气有啥危害
研究表明，机动车排放的污染物多达上百种，主要污染物有一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物和细颗粒物。其排放主要集中在离地面1米左右的低层空间，正处在人的呼吸带附近，对人体健康具有潜在且持久的危害，对生态环境有直接的、持续的污染和破坏。
人体吸入低浓度的一氧化碳会出现头痛、头晕等中毒现象，过量吸入会导致死亡；碳氢化合物中包含多种如环芳烃成分的致癌物质；氮氧化物会引起人体中枢神经的瘫痪和痉挛。
机动车排放的碳氢化合物与氮氧化物在强烈日光的作用下极易发生光化学反应，形成毒性较大的光化学烟雾，对人体呼吸系统、视觉系统产生较大伤害。
