年初以来,吉林省司法行政系统围绕软环境建设这条主线,坚持出实招、重实干、求实效,全力为企业提供及时精准、优质高效的法律服务,软环境建设取得阶段性成果。
开展“落实‘三抓’、服务企业发展‘123’工程”活动。“123”工程,即成立一个由厅(局)长担任总指挥长的指挥部,畅通“应急服务热线通道”“服务发展绿色通道”两条快速通道,搭建“法律服务助企”“法治宣传惠企”“预防调解纠纷稳企”三个平台。
同时,依托以上三个平台,实施“百千万”计划。即在省内一百家商会建立民商事纠纷人民调解委员会,专事调解各种涉企纠纷,对全省一千名经营管理人员进行依法经营、依法治企专题培训,为1万家企业进行免费“法律体检”。
为保证“123”工程活动顺利开展,省司法厅成立活动指挥部,专门负责对“123”工程活动组织指导和督导考评等工作。同时,省司法厅制定下发了《落实“三抓”部署、服务企业发展十六条措施》,在组织和指导各地为企业提供法律服务的同时,健全企业法律顾问服务机制,力争使中小企业法律顾问覆盖面逐年扩大、规模以上企业实现全覆盖;在全省公证行业启动开展了“围绕一条主线、发挥二大优势、精准三个领域、着力四项业务、搭建五个平台”攻坚活动,组织全省公证行业为企业发展提供优质高效的公证法律服务。目前,全省各市(州)、县(市、区)司法局全部完善了“123”活动目标管理领导责任制,做到了“启动就是服务、服务就是大局”。
同时,注重考评督导推进。市(州)每月、每季度向省厅指挥部报送工作推动与进展情况。
狠抓工作落实,活动成效初显。长春市出台了服务企业发展20条措施,并在全市政务大厅、公共法律服务中心设立了“企业法律服务窗口”,建立“互联网+”线上助企平台,设立“法律服务直通车”;吉林市昌邑区在全市率先挂牌成立了区工商联联合会民商事纠纷人民委员会,充分发挥其稳压器作用,成功调解企业间矛盾纠纷6件;白山市将540家企业确定为帮扶包保对象,根据其特点和调查问卷情况,有针对性地开展“法律体检”。
目前,“123”工程活动取得阶段性成果。搭建法律服务助企平台。全省各地分别建立了以律师为主体,包括公证员、司法鉴定人员、基层法律服务工作者在内的专业法律服务团队,针对企业生产经营、劳资管理、招商引资、兼并重组等方面开展“法律体检”。各市(州)司法局围绕当地党委政府重视、主导的大项目,在项目立项、谈判、招投标、投融资等重点环节提供法律服务。重点为“一带一路”、长吉图开发开放战略和供给侧结构性改革等提供法律咨询、论证、审查。
搭建法治宣传惠企平台。全省各地司法行政部门深入开展“法律进企业”“以案释法”和法治学习培训等活动,努力提高企业特别是民营企业依法决策、依法经营、依法管理能力水平。如吉林市积极开展“松花江普法行”主题活动,对松花江流域所辖的420名企业负责人、经营管理者和法务工作者进行集中法治专题培训。
搭建预防调解纠纷稳企平台。积极筹划组建民商事纠纷人民调解组织,努力为企业快发展、大发展保驾护航。目前,全省已组建各类法律服务团队304个,对接市(州)级以上大项目351个,为3805家企业开展了“法律体检”,培训企业经营管理人员3471人。