西安某校园招聘会现场
西安在美留学生愿毕业后到成都落户——7月初，由《成都日报》刊发的一条新闻引起了媒体广泛关注。三秦都市报记者注意到，成都人才新政在舆论圈引发的“地震”，只是新一线城市“人才大战”的冰山一角。
随着大量人才从北上广等传统一线城市回流，二线城市同质竞争加剧，人才流向的下一个热点在哪里，最终将很大程度上决定该地区能否在未来脱颖而出。对坐拥自贸区和中国第三个国际化大都市定位的西安来说，打赢这场人才争夺战至关重要。问题在于，面对竞争城市各出奇招的局面，西安怎样见招拆招，又如何填补短板，打出自己的王牌？
战略
西安五年引才育才100万
说起西安人才政策，目前最新的当属5月8日发布的《西安市深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策措施》（下简称《若干政策》）。
据《若干政策》介绍，西安五年预计投入38亿元，引才育才100万名左右。其中，A类人才50名、B类人才300名、C类人才1000名、D类人才10万名（其中“双创”人员不少于2万名）、E类人才80万名、海外人才5万名。
从A类到E类的人才划分有明确解释，A类人才包括国内外顶尖人才，如诺贝尔奖获得者、国家最高科学技术奖获得者等；B类人才为国家级领军人才，包括国家级重点学科、工程实验室学术技术带头人等；C类人才为地方级领军人才，包括享受国务院特殊津贴人员、国家级高等学校教学名师奖获得者、全国模范教师等；D类人才包括在世界500强、行业20强企业中担任中层及以上职务的高级管理、高级技术人才，被西安用人单位聘用并给予年薪30万元以上待遇的人员等；E类人才包括具有硕士、学士学位，中级职称、技师等相应职级的人员。
对比
各地人才新政“来势汹汹”
记者注意到，西安对于A到C类高级人才的政策优惠力度，相比长沙、武汉等城市可谓毫不逊色，但就D类到E类人才的政策福利来说，并无优势可言。
比如，长沙对新落户并在长沙工作的博士、硕士、本科等全日制高校毕业生，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴，博士、硕士毕业生在长沙工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。
而义乌则喊出“砸锅卖铁也要把人才引进来”。对符合条件的省部级以上领军人才、博士或正高、副高或高级技师、硕士、本科、大专或技师等人才分别给予最高一次性140万元、80万元、50万元、40万元、30万元、20万元购房补助。
首先打响本轮人才争夺战的武汉，则是通过“招才”机制发力，除推出成立“招才局”、大学生在读期间可缴存公积金、放宽大学生落户条件等一系列政策外，还打出“校友牌”。小米公司董事长兼CEO雷军就是武汉“百万校友资智回汉”工程的首批“招才顾问”。
推出招才妙招的还有成都。通过建设人才公寓和租赁住房，对来成都应聘的外地本科及以上应届毕业生，可提供7天免费入住的青年人才驿站。
相形之下，对于占人才比例最大的E类人才，西安相关政策表述为：纳入公租房保障范围，并优先予以保障，显得相对笼统和模糊。
溯因
他们为什么不愿留在西安
实际上，优厚的人才政策只是吸引人才的简单策略，更有吸引力的，还包括发展空间、发展机会、生活质量等更多元的软件因素。
对于1990年出生的杜川来说，留在西安“殊为不易”。杜川告诉记者，之所以选择在西安发展，主要是因为老家在宝鸡，在西安工作离家近。
实际上，杜川留在西安，花了很大功夫。2014年本科毕业的他，当时并未在西安找到一份理想工作，“很多企业并不接受没有经验的应届生。”故不得不前往深圳打拼。两年后，在深圳工作磨练了一身本领的他，才得以回到西安安定下来。
也是在同一年11月，身为吉林人的小李却选择了离开。小李2016年毕业于南开大学周恩来政府管理学院，7月11日入职恒大集团西安有限公司，4个月后离职返乡。
小李说，当初之所以选择西安，是看中西安生活压力小，而且当时只找到这么一份工作。他的离开，是因为不能适应岗位。
对于西安，小李表示有很多古建筑令人流连，但他也感到西安有些不尽如人意之处，比如不文明现象不少，“多次看到路边有大小便的。”此外还发生过几次丢失东西。
学新闻的安鑫是今年刚刚毕业，他坦言，所在专业目前真正就业的同学，不超过三分之一。一方面，所在学校知名度一般，另一个问题，“僧多粥少，就业岗位稀缺”。在这种情况下，一些老家不在陕西的同学往往会果断地选择离开，毫无留恋之意。
企业
看重有经验人才致应届生就业难
在西安微媒软件有限公司总经理张春江看来，西安小微企业众多，而小微企业就更看重有经验的人才，看重他们的“即战力”。对于小微企业来说，培养应届生需要大量成本投入，往往是小微企业不愿承受也承受不起的。
张春江以所在的IT行业为例，培养一个应届生到可以胜任岗位，最短往往也要半年之久。如果选择一个有工作经验的应聘者，马上就可以有所产出。“如果你是企业，你会选择谁？”
张春江表示，大型企业有专门的实习岗，有的还有专门负责培养新人的工作人员，所以往往能接受批量地招聘应届生，也便于管理。但问题在于，很多大型企业的就业岗位都在省外，当这些企业进入校园招聘，也带走了不少应届生中的尖子人才。
基于以上两种情况，导致了西安高校众多，但人才流失严重，同时对其他二线城市人才也缺乏吸引力的现状。
观点
西安要优化环境 企业要转变观念
出生在陕北，刚刚从西南大学毕业的小孔告诉记者，自己所在班级共有33人，已经就业的同学首选重庆，其次北京，没有一个来西安就业的。
小孔虽是陕西人，但他没有来西安工作的意愿。对于个中原因，小孔分析说，“西安在教育资源的均衡度、交通出行文明、市民待人文明方面都还有提升之处。因为工作在哪个城市，就意味着要接受这个城市的生活品质。如果大西安能在这些软件方面大有改进，相信会有越来越多年轻人愿意来这里。”
张春江则认为，企业要改进观念，为本地学子创造更好的就业环境，让他们想要留在西安，也能够留在西安。他以自己企业实践举例说，“过去我们也是侧重招聘有经验的应聘者，但是后来发现，一来真正有能力的人才少；二来普遍薪水较高；三来这样的人才对企业环境、团队融合要求较高，容易流失。从前年底开始，我们尝试在学生毕业前一年介入，通过招实习生的方式培养人才，这样等他们毕业后就可以上岗了。通过一年多实践，效果很不错，也为我们积累了进一步发展的骨干人才。”
张春江表示，除了企业转变观念，另一方面，希望政府部门能牵线搭桥，学校也更多地向他们这样的小微企业开放。“实际上，我们招实习生，也是通过一些在学校工作的朋友的私人关系联系。希望有更多机会，能进入学校组织的校园实习。现在大量的学校校园实习是对接大企业，学生得到的锻炼未必充分。让学生更多地到小微企业锻炼，既能适应目前西安的市场现状，也能得到足够强度的锻炼，这样对学生和企业来说是双赢。”
西北大学经济管理学院院长任保平告诉记者，“我们现在都在讲人口增长多少，不讲人口流失多少。实际上，在近年来的人口流动中，西安是不占优势的。”基于此，任保平进一步分析说，“城市发展主要靠人。人的集聚对城市发展有很大带动作用。近年来很多城市之间人口流动量很大，特别是一线城市人口、人才在减少，这时它的经济发展就有危机了，这是为什么二线城市开打人才大战的根本原因。”
在任保平看来，西安要应对各地“抢人大战”需做两手准备：首先要大力发展产业，产业发展起来，有足够的企业了，有大量就业机会，人才就能留下来，上次市上开座谈会的时候，我就讲，大西安城市建设不光是要把城市骨架拉大，主要还得有产业。城市规模扩大，相当于长骨头；有产业、有企业以后，相当于长肉；然后让人才要素、文化要素发生作用后，相当于有智慧，才能长脑子。新产业没有起来，企业没有出来，就业机会少，陕西高校这么多的人才培养不能为本地做贡献，就是个麻烦问题。第二就是要借鉴其他城市，出台能留住大量人才的有效措施。好多人不留在西安的原因是收入水平低，在这种情况下，房价物价上涨，他的生活水平受影响，就不愿留在这里。所以我们要在住房、教育等多方面向人才多做倾斜，再加大力度，扩大覆盖面，如此，才能在人才竞争中身位领先。
