记者在今天（23日）召开的全省国有企业改革发展工作会议上获悉,山东省将继续完善国企市场化经营机制,着力深化国企内部制度改革,推动企业组织结构扁平化,全省国有企业实质性管理层级原则上压缩到三级以内。同时着力推进深化国有资本运营公司改建、推进混合所有制改革。减轻国企负担,明年底基本完成“三供一业”分离移交。
母公司、总公司、集团公司、子公司……一层层的组织结构让信息失真、效率衰减。去年,省国资委制定了优化企业组织结构、压缩管理层级的意见,提出省管企业到2018年底前,管理层级原则上压缩到三级以内,法人单位减少20%以上。而今天的会议提出,全省国有企业实质性管理层级原则上压缩到三级以内。
会议提出,山东将着力推进混合所有制改革,坚持把改制上市作为混改重要路径,积极推动国有企业改制上市、整体上市、主营业务上市。积极引进高质量的战略投资者,促进企业提高技术、管理水平。
记者从省国资委获悉,目前,山东首批确定的58户省属试点企业已全部制定混改方案,12户企业已进入实施阶段。组建了国惠改革发展母基金,发起设立的子基金规模已突破300亿元。资产证券化加快推进,目前有7户企业正在排队,力争年内实现上市,争取2020年年底前省属企业国有资产证券化率达到60%以上。
要提升国企内在活力,先要健全规范的公司治理结构。会议提出,在股权多元化、混合所有制改革中,要同步建立健全规范的企业党组织,尽快实现专职外部董事制度全覆盖、外派监事会全覆盖。
记者从省国资委获悉,目前,山东省管企业董事会全部达到法定人数并实现非执行董事占多数,11户省属企业设立了董事会专门委员会。建立了专职外部董事制度,健全董事会制度体系,形成了董事管理、选聘、考核、激励、追责的制度闭环；省管企业监事会实现全覆盖。
在解决历史遗留问题方面,会议提出,2018年基本完成“三供一业”(供水、供电、供暖和物业管理)分离移交,国有企业办医疗、教育等公共服务机构分类处理,国有企业退休人员社会化管理及统筹外费用清理等改革任务。
而据了解,山东国有企业社会负担沉重。省管企业中仅煤炭、钢铁企业就有“三供一业”、社区等企业办社会职能机构600多个,每年承担的办社会职能费用和企业离退休人员统筹外费用近60亿元。
