——记邢台市公安局桥东分局大梁庄派出所社区民警李继红
刘国震
今年37岁的李继红，是邢台市公安局桥东分局大梁庄派出所的民警，副主任科员，也是邢台市目前唯一的一名社区女民警。以她的名字命名的三义庙社区警务室，是全省乃至全国社区管理领域的一朵红艳艳的奇葩。
硕果累累来自辛勤耕耘，红花灼灼源自汗水浇灌。在李继红坚实的足迹和忙碌的身影背后，是一串串闪光的荣誉：“邢台市五一劳动奖章”获得者、邢台市“最美政法干警”、邢台市“三八”红旗手、邢台市“青年岗位能手”、“邢台市十大百姓喜爱的好警官”、“全国优秀人民警察”……
2015年，由中共河北省委常委、政法委书记董仚生带队，各市、县公安局以及治安部门领导组成的观摩团到“李继红警务室”参观，董仚生书记听取了“李继红信息采集法”的工作汇报后，给予充分肯定，沧州、保定等地公安部门纷纷前来参观学习。
2017年8月11日，中共邢台市委书记王会勇到市公安局调研，在市委政法委书记崔大平、市委秘书长宋洪修和副市长、公安局长陈少军等领导陪同下，专门到李继红社区警务室参观，在听取汇报后对李继红创新社区管理的经验和成果给予高度评价。
打造立体防范社区
李继红2008年参加公安工作，2015年10月加入中国共产党。从警伊始，她就开始负责位于泉南东大街与新华北路交汇处的三义庙社区,以她的名字命名的警务室就设在小区内。
李继红管辖的三义庙社区，是三义庙村整体回迁形成的新型小区，小区内有楼房27栋。刚接手时，正值社区村民陆续回迁，小区门岗管理不完善，回迁村民只有800余人，单位、下县及打工人员却多达4000多人，加上部分房屋还在装修之中，进出人员络绎不绝，且身份复杂，导致小区内电动车、摩托车被盗案件居高不下，甚至还发生了汽车盗窃、入室盗窃案。因为缺乏安全感，小区居民意见很大。
为了迅速扭转局面，还社区一个安宁祥和的环境，经过一番调研思考，李继红决定从打造立体防范社区入手。她多次与社区居 委会、物业部门协调，几经努力，在小区内安装了212个监控摄像头，技防达到全覆盖，有效防止了盗窃案件发生。同时，在社区安装LED显示屏，在警务室可以随时通过LED显示屏发布预警信息、治安通知等内容。在巡逻中如果发现有小区内有车窗未关闭或是车门未锁的情况，李继红就通过信息系统联系到车主，有效地避免了车内物品被盗。她还把三义庙社区的3名治保会成员、11名居委会干部、26名物业专职保安整合起来，组成一支功能完备的人防队伍，即三义庙社区巡逻队，24小时不间断巡逻防护。通过人防、物防、技防工作的落实整合，形成“天上有天网探头，空中有电子监控、地上有巡逻警力”的立体布防格局，小区发案明显减少，群众满意度大大提高。
创新社区管理方法
李继红在工作中勤于思考，对遇到的问题主动分析研究，积极探索事物的发展规律，总结出科学有效的方法，用于实际工作中。
三义庙社区是一个新建居民小区，社区共有1912户、实有人口5148人，大多是人户分离。社区内出租房屋多、外地务工人员多、人员流动性很大。一名社区民警管理这么多人并且是经常流动的人，依靠传统的“脚板＋纸片”信息采集模式，已是力不从心，很难奏效。李继红发现，三义庙社区是新建小区，水、电、气等基础设施完善，住户人员、车辆等基础数据完备，物业管理规范。随着互联网的发展，社区居民网络购物成为时尚，物业代收快件登记业主信息也已常态化。她想，如果将这些数据共享并加以拓展创新，不就等于给信息采集工作插上一双会飞的翅膀吗？面对新挑战，李继红抓住机遇，开动脑筋，逐步探索形成了一套规范的信息采集法，创新了信息采集模式，有效填补了传统采集方式的不足。
李继红创造了五种信息采集法。
一曰“源头信息采集法”。依托社区居委会、治保会、物业公司、计生等部门，并与这些部门密切合作，实现逐户采集实有房屋信息和实有人员信息，达到与以上部门信息共享的效果。首先从小区房屋验收交房开始，要求物业公司对前来领取钥匙的业主的家庭成员、联系电话等基本情况一一登记。居民入住社区时，与居委会、物业一同，以房屋验收时采集的业主信息为依据，逐户比对核实，形成基础信息并录入警务综合管理系统。
二曰“车辆信息采集法”。指导物业部门开发车辆管理系统，从物业车辆管理系统提取业主汽车牌号、车型、使用人姓名、楼房号、联系电话等信息。以车找人，从车辆增减上发现人口变动情况。
三曰“水电气信息采集法”。每月从相关部门采集社区居民水电气用量，通过本月的使用量与上月进行比对，从而发现居民家中有无人员居住及人员数量的变化情况。
四曰“物流寄递信息采集法”。随着互联网的飞速发展，社区居民网上购物的越来越多，物业公司每天都会代收大量的速递邮包。速递邮包上大都会有收件人的姓名、手机号码和地址等信息。要求物业部门在代收快递时制作台帐，对收件人的信息进行登记，定期根据物业公司采集的收件人信息与民警登记的人口信息进行比对，人口信息发生变动的，及时入户核实，从而准确掌握人口信息的变化。
五曰“虚实信息采集法”。虚实信息采集分为虚、实两部分。“虚”是采集虚拟身份提供的各种信息、线索。一是在主流网络开通网上警务室。网上警务室内开通了《典型案例》、《治安预警》、《有问必答》、《民警支招》、《生活常识》等专栏，使社区居民足不出户就能随时了解法律常识、安全知识、社区治安情况，并寻求帮助、提供线索。二是加入了社区“QQ”群。通过关注社区QQ群动态掌握社区实际情况，提取各类线索。“实”是依托社区干部、物业部门不断拓展信息搜集渠道，发展了以保安、楼院长、以平安志愿者、小商户、保洁员、送水工、出租车司机等为基础的信息员，建立了一张覆盖全社区的信息搜集网络。
李继红将采集的人口信息比对核实后不断录入警务综合管理系统，为实战部门提供了有力的信息支撑。同时，她将采集的人口信息以楼为单位制作成电子文档存入手机中，实现社区民警可随时随地更新调阅社区人口信息。
李继红摸索出的五种信息采集法被称为“李继红信息采集法”。这种方法动静结合、虚实互补，采集效率更高，信息更加鲜活真实，在打、防、管、控、服务等工作中发挥着越来越大的作用。一是节约了工作成本，提高了工作效率。依托社区居委会、物业等部门共享社区居民信息，让信息多跑路，让民警少跑腿，既节省了民警逐户爬楼入户走访调查登记的体力，又节约了工作时间。二是能够预测每户人员变动，指导民警重点入户调查。通过动态的水电气、车辆、物流寄递采集，变拉网式采集为指向性采集，通过对动态数据的分析可以准确地判断哪户业主换了人，哪户来了人、走了人，哪户家里有异常等等，突出了走访调查工作重点，收到了事半功倍的效果。三是能够为侦查破案提供案件线索。李继红对采集的信息实时更新，随时掌握各类人员信息变动情况，内容鲜活、准确，为一线实战单位提供了大量的有价值信息。近年来，李继红在社区人口信息采集过程中曾抓获网上逃犯1名，重刑前科人员2名，在社区查获百家乐赌博机一套，抓获涉赌人员7名。
2014年4月，李继红在比对相关信息时发现，有包裹收件人登记的地址是她所在的社区，但是登记的该住户人员信息却没有收件人的名字，而且这个收件人近期邮件很多。经过上门调查，李继红发现该住户涉嫌售假。随后，民警在该户家中查获冒牌名牌包60余个、假冒名牌手表20余块，涉案金额25万余元，当场抓获涉嫌销售假冒伪劣产品的两名犯罪嫌疑人。
2013年7月，有人报案称，在三义庙社区五号楼丢失一辆助力车。李继红立即调出社区监控，发现盗车人身着印有“会昌装饰”字样的黄色T恤衫。根据这一线索，李继红与办案民警到那家装饰公司调查，并顺藤摸瓜锁定了盗车嫌疑人郭某。在事实和证据面前，赵某如实地供述了自己盗窃助力车的违法事实。
2014年12月的一天，李继红接到群众举报，称有人在社区内某门市赌博。经她侦查确认后，立即将案情报告派出所，并带人迅速赶到现场。赌徒们看她是个女子，没把她放在眼里。但李继红凭着一身正气和胆略，最终镇住了他们，当场查获百家乐赌博机一套，抓获涉案人员5名。
真情服务辖区群众
作为一名社区民警，李继红同志满腔热情地对待工作，真心实意地服务群众。社区里，谁家的孩子走失了，她总是千方百计帮助寻找；谁家的老人子女不在身边，她也一清二楚，成为她走访、帮助的重点对象。李继红的手机号就公布在警务室的门口。好多居民都把这个号码存入了自己的手机，家里有个大事小情的都给她打电话，有时生更半夜也时有电话打来。李继红总是耐心地解答，不厌其烦地为社区群众的事忙碌奔波……
去年3月的一天，李继红在社区巡逻时发现一个2岁左右的小女孩在哭泣不止。当时正是中午休息时间，附近看不到一个人。由于孩子太小，什么也说不清。李继红立即发动社区干部在小区内帮助寻找孩子家长，并通过社区的LED屏发布紧急通知。不到半小时，孩子的姥姥一路小跑来到警务室认领孩子。原来孩子的姥姥中午在市场买东西时，不小心和孩子走散。当她看见外孙女在李继红怀里高高兴兴地玩耍时，紧紧拉着李继红的手，激动地说：“闺女，多亏了你！”。
社区居民莫大爷老两口都80 多岁了，女儿三年前因病去世，儿子常年在外打工，膝下无子女陪伴。李继红得知这一情况后，很不放心，就隔三差五地去莫大爷家看望，唠唠家常，嘘寒问暖，帮助老人做些家务，给两位老人送去米面油等生活用品，还主动帮助两位老人办理了公交卡。老人被李继红的真情所感动，一见面就是‘闺女长、闺女短’地唤着，把李继红当成了自己的亲人。
社区一名16岁的女孩赵某，刚出生几个月时便被三义庙社区某居民从福利院收养，上小学时就染上了打架、偷窃等恶习，初中毕业后辍学在家，无所事事，跟社会上一帮小混混厮混。养父母管教重了她便离家出走，好几天不见踪影。2015年5月份，她跟社会上的小混混在某便利店偷东西，被派出所抓获。李继红获悉后主动找到赵某，与其谈心，问她参与偷东西的原因。赵某称是跟她在一块玩的一个“哥哥”晚上骑摩托车带她出去兜风，她也不知道是去偷东西，并且称自己并没偷窃行为，不明白民警为什么会抓她。经李继红进一步了解得知，赵某是因帮那个小偷望风而被抓的。了解清楚情况后，李继红开始耐心地开导赵某，首先让她明白养父母对她的关爱与良苦用心，让她有什么心事多跟家长沟通，明事理、走正路，做个对社会有益处对家庭有责任的人。当问及她将来想干什么的时候，女孩赵某说：“我想去当兵！”李继红从她想当兵的愿望入手，给她讲了不少生活中的实际案列，讲解了相关的法律知识，告诉她当兵是要搞政审的，如果有了劣迹与前科，不仅当不了兵，以后还可能要影响到下一代。赵某听后思想很受震动，流下了懊悔的泪水，表示今后要痛改前非，报答养父母的养育之恩，再也不跟那些不三不四的人胡混了。此后，在李继红的关心帮助下，赵某找到了一份可心的工作，因工作努力，还受到了单位的表彰。当女孩拿着单位奖励的那部漂亮的苹果手机兴冲冲地前来报喜时，李继红内心的欣慰难以言表，更加真切地感受到一名社区民警的责任与价值。
李继红担任社区民警以来，不分昼夜地为群众忙碌，却常常顾不上照管自己的女儿。为了不影响工作，孩子一上小学就被她交付给校外的午托班，孩子的上学接送、吃饭、写作业，都由午托班包了。孩子去年升初中，又被她选择了位于桥西区的一家寄宿学校。因为难得有时间关心孩子的学习，更没有精力辅导孩子写作业，孩子的学习成绩一度下滑明显。“为了社区这个大家的安宁祥和，再苦再累我也无怨无悔。但作为一名母亲，觉得太对不起孩子了！”说到这些，李继红面露愧色，眼圈发红……
坚持原则不徇私情
作为一名社区民警，无疑手中也是有一定权力的。如何使用手中的全力，用手中的权力来做什么，是为民谋利，还是谋一己之私，则彰显着不同的思想境界和人格操守。
2017年5月的一天，社区9号楼71岁的王大爷找到李继红，说他本人的户口在承德，现在是在儿子家中居住，因办理市区公交卡需要提供居住证，询问办理居住证需要哪些手续。当得知需要提供房主的身份证复印件时，王大爷犯了愁：他的儿子常年在外地奔忙，路途遥远，为这事儿让儿子专门把身份证送回来，不太现实。李继红主动与上级部门沟通，讲明这一具体情况，经领导同意，破例为王大爷办理了居住证，使老人顺利地拿到了公交卡。
同样是办理居住证，另两件事则体现出李继红高度的原则性。
2014年初，张某通过李继红的一名同学找到李继红，称其在三义庙社区某栋楼居住，一年前其丈夫发生交通事故，现涉及到赔偿，需要社区出具居住证明，证明其丈夫一年前就在三义庙社区居住。李继红经过调查走访，了解到张某的丈夫一年前根本就没有在三义庙社区居住，便回绝了张某的要求。同学因此抱怨她不近人情，她说如果违背了实事求是的原则，那样的人情是扭曲的、庸俗的。
2017年7月，家住邢台市某县的刘某给李继红打电话说:她在三义庙社区买了房子，一直没有居住，现在其父亲在下县发生车祸，听说如果为他父亲办理了市区居住证，得到的赔偿就要比在县里的高，要求李继红给办理。李继红了解情况后，首先对其父不幸发生车祸表示同情，然后告诉刘某，这样做是违反原则的，属于造假骗保，一旦被发现会追究法律责任的。一番入情入理的劝说，终于使刘某打消了不正当的想法。
九年来，李继红在社区民警这个平凡的岗位上，以她对工作的热诚和对人民群众的深厚感情，诠释着“人民公安为人民”的深刻内涵，成为社区群众心目中一朵最美的警花。
