9月26日,记者从市法制办获悉,中国政法大学法治政府研究院日前发布《中国法治政府评估报告(2017)》,南宁位居全国第5位。获得这一殊荣的背后是近年来南宁市不断加强法治政府建设,法治政府建设的整体水平逐年提高。
《中国法治政府评估报告(2017)》的评估对象共计100个地方政府,评估指标包括:政务公开、依法全面履行政府职能、行政决策、社会矛盾化解与行政争议解决、监督与问责、社会公众满意度调查、依法行政制度体系等。此次法治政府评估总分为1000分,南宁市评估总分为796.48分,高于全国平均分。今年法治政府建设水平评估得分排名前十的城市分别为:青岛、杭州、广州、深圳、南宁、宁波、合肥、上海、潍坊、淄博。
市法制办相关负责人介绍,近年来,南宁市法治政府建设在全面深化改革的实践中砥砺前行,取得了一定成效。在此基础上,南宁市提出“争取到2019年年底前,在全区率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”的总体目标。
在政府职能转变方面,开展相对集中许可权改革,组建南宁市行政审批局,将市本级29个部门189项行政许可事项统一划由市行政审批局承担,市本级全部438项政务服务事项进入市政务服务中心办理,审批“瘦身”提速,实现高效审批,群众总体满意率超过99%。推进商事制度改革,与全区同步实施“六证合一、一照一码”改革,营业执照办结时间缩短至3个工作日,提速率超过80%,投资创业更加便利。
在权力制约监督上,2016年12月在全区率先建成南宁市网上行政执法暨电子监察系统,共有34个市级部门的行政处罚实现在网上办理,市行政执法监督局可以通过系统对处罚情况进行实时监督;发挥行政复议层级监督作用化解矛盾纠纷,有效推进行政机关负责人出庭应诉工作。2016年,南宁市共开展矛盾纠纷排查2.9万多次,人民调解组织共调解各类矛盾纠纷3.2万多件,调解成功率达97%。
同时,南宁市积极借助“外力”,与区内外高校合作,推进政府立法工作。2016年10月,南宁与中国政法大学合作开展法治政府建设课题研究,并同其法治政府研究院签订战略合作暨法治政府协同创新框架协议,共同设立“法治政府协同创新基地”。
今年2月,南宁市政府还在乡镇人民政府和街道办事处、农村和社区、行业协会、律师事务所等确定了36个立法基层联系点。5月,市法制办为36个立法基层联系点授牌。今后,各联系点将成为政府汇聚民意、倾听民生的重要窗口,打通立法与民众之间“最后一公里”。(记者彭媛媛 实习生莫敏丽)
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市中院出台若干意见 为南宁发展提供司法保障
昨日上午,南宁市中级人民法院召开新闻发布会,向媒体通报《南宁市中级人民法院关于为南宁经济社会发展提供司法服务和保障的若干意见》(以下简称《意见》)的相关情况。
此次发布会主要介绍了《意见》的出台背景、意义、特点及主要司法措施等相关情况。《意见》涵盖了刑事、民事、商事、行政等各个审判领域,涉及立案、审判、执行、申诉、信访等各个审判环节。共有四大部分32条,包括对统一思想认识明确了意见;对发挥审判职能,为经济社会发展提供良好的司法服务和保障做出了要求;也对强化司法公信,努力营造公正便民的法治环境明确了意见;最后一部分对组织保障与管理机制做出了规定。
其中,《意见》第27条“完善司法便民惠民举措”的内容引起了大家的关注,里面说到要深入推进诉讼服务中心建设,将诉讼服务中心建设成为集诉讼服务、诉前调解、立案受理、诉调对接、司法确认和案件速裁等职能为一体的“门诊式”综合服务机构,以科技法庭为依托,为因客观原因不便前来法院开庭的当事人提供网上庭审服务,方便群众诉讼。
会上指出,全市法院要把服务和保障经济社会发展作为践行新发展理念的重要举措,立足审判职能和区域特色,找准司法服务和保障的关键点和结合点,为重点区域特别是五象新区、江南经济技术开发区、六景工业园区、邕宁新兴产业园区、南宁东盟经济开发区等经济集聚区提供特色司法服务。(记者蒋爱云 通讯员梁鹏飞孙晓梅)