昨天（10月6日），嘉兴市南湖区“强村计划”抱团发展项目开工仪式在凤桥镇工业园区举行。项目由该区4个镇15个经济薄弱村和5个经济一般村共同投资建设，将重点围绕机械制造、新型材料、农村电商等主导产业开展招商引资，致力于打造全区领先的中小企业孵化园，助推区域内低小散企业“退散进集”、二次创业。
“项目的建成和使用，将有效提高村级集体经济发展的整体效益，进一步增强南湖区村级集体经济‘造血’功能，为实现南湖区第二轮‘强村计划’目标打下坚实基础。”南湖区相关负责人表示。
打破传统村级集体经济发展“各自为政”的格局，突出“一县一团”，通过以强带弱、弱弱结合，整合多方资源，鼓励行政村抱团兴建或购置物业项目，获取稳定收益。这是嘉兴自2010年连续三轮实施“强村计划”中探索创新的“强村九法”之一——“抱团取暖”法。据统计，自2013年至今，全市已立项抱团发展项目45个，总投资27.47亿元，涉及470个村，占总村数的60.9%，全部满租投产后，可每年新增收益9010多万元。
“村级集体经济是农村经济的重要组成部分，是村级组织运转的物质基础，是提升基层党组织服务能力的经济支撑，也是新农村建设投入的主体力量。只有集体经济发展了，村级组织才能‘有钱办事’，才能推动村内基础设施建设、社会事业发展、民生福利保障，更好地带领农民群众增收致富，从而获得群众真心拥护，进而巩固党在基层执政基础。”市委组织部相关负责人表示。近年来，嘉兴一以贯之地将发展壮大村级集体经济摆上党委政府工作的重要位置，运用统筹、整合、改革的理念，将撒好一把“黄金米”作为服务群众的基础工作、“有钱办事”的源头工程、推进“双整”的重要载体来抓，积极引导各地各村重视发展村级集体经济。
因地制宜、因村制宜、因情施策，包括“农光互补”法、“飞地造血”法、“要素交易”法、“退散进集”法、“电商孵化”法、“美丽撬动”法、“一村两楼”法、“政策扶弱”法等在内的“强村九法”，使村级组织“造血功能”不断增强，基层政权有效巩固。
据统计，截至2016年底，全市村级集体经济年总收入达到24.43亿元，村均282万元，其中村级集体经济经常性年收入11.22亿元，村均129万元，最低的也达到30.6万元；年经常性收入100万以上的村达到405个，占总数的46.8%；年经常性收入50万元以上的村达到642个，占总数的74.1%，原计划2018年底前全面消除村级集体经济年经常性收入50万元以下的村，年经常性收入100万元以上的村达到50%的目标有望提前完成。
在推出“强村九法”外，嘉兴还以村级组织换届为契机，将如何进一步撒好“黄金米”贯穿定事选人、干事创业全过程，积极引导各地各村重视发展村级集体经济，把“活血”强村作为服务群众的基础工作，持续用力，深入推进，不断夯实基层根基。
据介绍，下一步，嘉兴将在总结已有经验的基础上，加快推进第三轮“强村计划”的实施，进一步拓展村级集体经济发展渠道，力争到2019年，年经常性收入在100万元以上的村达到100%，为加强基层党组织和基层政权建设提供有力的思想、组织和经济基础保障。
