如今的七星关区大兰村实现了从农村到城市的巨变。聂宗荣 摄
七星关区政务窗口工作人员为群众办理执照。
过去5年,七星关区划依法行政之桨,扬廉政建设之帆,共推党建之船航行。
5年,在基层党组织建设的热潮中,有党员昼夜奋斗的足迹,有群众积极配合的身影；
5年,在村级服务阵地建设一线上,有党员用心工作的身影,有群众井井有条的步履；
5年,在廉政建设的浪潮前沿,有党员一日三省的深思,有群众时刻监督的目光……
这5年,七星关区创新奋进,在党建工作上硕果累累:创建“规范·示范·典范”村(社区),设置改革农村基层党组织,开展党员党性体检,打造主题党建品牌,建设村级服务阵地……
风展红旗,百炼成钢。
这5年,该区以改革创新引领党的建设,以经济社会发展成效检验党的建设,以优良的作风凝聚党心民心,带动政风民风,谱写了七星关党建工作新篇章。
服务阵地:演绎发展“重头戏”
党员有了新家,干部有了办公场所,群众办事有了去处,村支部的凝聚力和战斗力大大增强……这是七星关区加大村级服务阵地建设力度带来的新变化。
该区紧紧围绕为民服务的宗旨,将服务阵地建成党员活动的“组织阵地”、民主管理的“村务大厅”、教育培训的“农民学校”、便民服务的“村民之家”、文化娱乐的“文化大院”,让群众感受到家一样的温暖。
“老周,就差你了,赶快过来。”
“来了,来了。”
小吉场镇大吉社区的周光竹将饭菜收拾好后,立马赶往社区广场跳舞。
此前整天待在家里、闷闷不乐的她,因为广场舞拾起了生活的乐趣。扑克、麻将声变成了锣鼓、音乐声。自发活动天天有,有组织的活动月月有,大大提升了村民的幸福感和满意度。
“让群众跑”到“替群众跑”,成为七星关区社区服务质量发生质变的最佳诠释。
撒拉溪镇兴隆社区建立便民服务站,由大厅值班人员协调代办土地建房、户籍、低保等事项,把群众最关心、最急切办理的事项扎口集中办理,实现 “居民办事不出社区”,提高了为民服务质量、效率。
人常在、门常开、事常办,这不仅是一句承诺,更是一份责任与担当。
为解决工作人员外出耽误群众办事等实际问题,兴隆社区还采取工作人员轮流“坐班”方式,每天安排专人接待群众来访问询,转递群众书报信件,为群众提供法律法规、农民适用技术等书籍和学习资料,处理日常事务。
党建强,活水来。
在社区发展上,该社区调动党员投身脱贫攻坚主战场的积极性、主动性、创造性,让党员干部互相“比拼”,看谁为村里发展贡献多、看谁为村民致富做的贡献大,用动态积分作为每年党员评先选优的依据,形成“全社区统一提高,争创一流水平”的为民服务格局。
目前,全区以“一社区一主题”的要求,打造社区文化。其中天河社区以“以民为天·河美天下”为主题,松山社区以“颂善”为主题,望城社区以“守望·诚信”为主题。
特色鲜明、实力过硬的基层服务阵地,让全区呈现出了组织有活力、群众得实惠、发展有动力的喜人局面。
党建扶贫:让村庄实现“三级跳”
曾经的撒拉溪镇西方村以传统耕作为主,青壮年劳动力多在外务工；村级集体收入基本为零,是“经济薄弱村”。
村子自然禀赋一般,没有项目、资金、产业,乡村发展该如何入手?
老支书徐永金和现任村支书徐明,调研后发现:村里有土地,村干部实干,就缺资金,何不围绕特色农业种植养殖产业,吸纳有意投资且愿意带领老百姓脱贫致富的能人到西方村发展,从而推动资金、技术和人才等资源向西方村集中。
村干部们迈出了“第一步”:与撒拉溪镇养殖大户张兴伟协商发展。
2016年5月,张兴伟投资3000万元成立毕节市汇兴畜牧养殖有限公司。一个采取“政府引导、村委主导、群众参与、利益共享、村民按股分红”方式发展在寨子的养殖场应运而生。
这时,一系列问题迎面而来:公司成立了,如何带动贫困户发展?初次接触养殖业,村民凭什么相信公司,甘愿入股……
“我们不入股,村民肯定也不愿入股。”左思右想后,村“两委”成员首先带头入股养殖场,并号召村民特别是贫困户以各种方式入股养猪场。
2016年,西方村建档立卡的精准贫困户99户将每户5万元的“特惠贷”和国家扶贫资金4500元入股到养猪场,年度实现了每户9450元的红利。同时,解决了20余名贫困户的就业问题,人均年收入3万元左右。此外,西方村“两委”将村集体经济发展资金7万元作为股金入股到养猪场,每年可分红3万元,以此作为村级集体经济积累,壮大了村级集体经济。
西方村经历了喜人的“三级跳”。
这是七星关区党建引领脱贫工作的一个缩影。
围绕党建引领脱贫,七星关区不断配强领导班子和领导干部,夯实扶贫攻坚力量,区四大班子主要领导及区委专职副书记分别定点包保5个未实现省级减贫摘帽乡镇,其余县级领导各定点包保1个乡镇。
建强贫困地区基层党组织,筑牢脱贫攻坚壁垒——全区508个村(社区)配齐配强了党组织书记；确定26个后进党组织实施集中整顿,实现党的组织和工作全覆盖。
发挥党员先锋模范作用,助力脱贫提升实效——开展脱贫攻坚“大比武”,义务培训600余场次；以学习借鉴“塘约道路”为抓手,采取“企业+支部+贫困户”或党员结对帮扶等发展模式,盘活村集体资金、资源、资产。
精准化选派村第一书记,充实扶贫干部队伍——配齐全区508个村(社区)第一书记,组建292个驻村工作组,1460名同步小康驻村干部。
党性体检:“问诊把脉”保健康
“我存在的问题主要是对一些规章制度执行不严,与群众交心谈心少。请大家对我进行批评,我一定虚心接受并改正。”野角乡元华村村支书吴学文第一个发言。
“支书存在的问题主要是对群众反映的问题处理不及时。”
“缺乏创新意识,在某些事情的处理上还用老一套。”
……
8月9日上午,元华村村委会议室里,野角乡党委副书记、政法委书记樊贵章以及吴学文,樊兴焕、潘怀宣、杨迪贵等23名党员围坐成一圈,一场令人红脸、出汗的“党性体检”正在进行。
开展自我批评与相互批评,是这场“党性体检”的预热,对照体检表进行评分才是重点。
78岁的樊兴焕边逐字逐句地阅读有40项内容的“党性体检”表,边给自己打分:“积极为村级发展建言献策这一项差点,扣1.5分；带头宣传党的方针政策这一项做得不够,扣1分……”
这一项项的扣下来,本来觉得年纪大了,很多事不想再管的樊兴焕思想发生了转变:“以后,该说的要说,该做的要带头做。”
通过给自己打分,在场的很多党员意识到了存在的问题,纷纷表示将加强学习,强化党性修养,真正发挥党员的先锋模范作用,为元华村的发展贡献自己的力量。
为了教育引导党员自觉修正错误,不断提升党性修养、宗旨意识、群众观念,七星关区从今年8月开始在全区党员中开展“党性体检”活动；围绕“四讲四有”、“四个合格”党员标准,细化体检内容和分值,开出“党性体检”表,通过自我查找“病症”,党员相互“把脉”,群众交流“会诊”,班子集中“确诊”等方式对党员存在的“病变”问题进行量化评分“诊断”。“体检”综合评分80分以上的党员评定为“党性健康”、60至80分为“亚健康”、60分以下的“不健康”。
明确党员“病症”后,由党支部组织党员进行“康复治疗’,通过分析病因、精准“诊治”、定期“复查”,确保“带病”党员限期达到“党性健康”标准。对长期治疗依然“不健康”的党员,纳入“不合格”党员进行处置。
与此同时,七星关区始终绷紧全面从严治党这根弦,层层压紧压实管党治党政治责任,积极践行监督执纪“四种形态”,驰而不息正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败。
“我前几天在‘微七星关’上看到,又有一批违纪干部被实名通报了。”
“自从区纪委加大排查力度以来,单位的劳动纪律变得更好了。”
……
公交车站旁,一群人正在讨论区纪委最近通报的几起违反中央八项规定典型案例。
抓铁有痕,踏石留印；念好“紧箍咒”,织密“防腐网”。党的十八大以来,七星关区纪委聚焦主责主业,结合辖区实际,铁腕执纪,不断扎紧制度笼子,在廉政预防教育上注重多维度、全方位立体渗透,按照党中央的部署和中央纪委的要求,当好党内政治生态“护林生力军”,为全区“脱贫攻坚,同步小康”提供了坚强的政治保障和纪律保障。
数据显示,十八大以来,七星关区纪检监察机关共立案1024件,党政纪处分1160人。5年来共开展了15项民生领域专项监察,查处民生领域案件733件,占查办案件总数的71.58%。
从严治党与党性体检相结合,七星关区党员干部凝聚力、战斗力、创造力大大增强,群众的满意度大大提升。
新的征程已经开始,新的号角已经吹响。在党旗的引领下,七星关区158万人民正用实际行动为党旗增光添彩,推动该区经济社会持续发展。（邱璐 张忠应）
