近日，包括纸类、织物、瓶罐、有害和其他等分类的智能垃圾箱，在南京长江路投放使用。 实习生 陈 俨 新华报业视觉中心记者 万程鹏摄
全省城乡生活垃圾分类工作现场推进会14日在南通召开。作为生态文明建设的重要方面，生活垃圾分类直接影响城乡面貌和群众居住环境。省委省政府将垃圾分类工作纳入“263”专项行动和城市治理与服务十项行动。对江苏而言，垃圾分类不再是“选择题”，而是“必答题”。未来在江苏，“垃圾分类是健康的生活时尚”。
变“随手扔”为“随手分”
13日晚，参加推进会的百名人员走进南通绿城玉兰公寓。该小区是南通垃圾分类试点小区。小区住户徐玲玲告诉记者，“参与小区的垃圾分类，纸箱、报纸都可以积分。用钱算的话，纸箱差不多是一块钱一公斤，报纸是一块二一公斤，都高于市场价。”“垃圾分类推进，居民利益不能受损。”推进会上，省住建厅相关人士强调。
我省将对城市居民生活垃圾，普遍推行“三分法”，即可回收物、有害垃圾、其他垃圾。而作为国家试点城市的南京、苏州，则鼓励探索“四分法”，即可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾。全省目前有3042个小区、2140个单位正在全力推进居民垃圾分类试点工作，19个镇全域开展了农村生活垃圾分类的省级试点工作。
垃圾分类第一步，“要让居民懂得分类投放、要让居民方便分类投放、要让居民愿意分类投放”。此次推进会要求，长期开展多渠道、多形式的垃圾分类指导，逐步培育居民垃圾分类的意识和习惯，实现从“随手扔”向“随手分”的转变。
分类回收推动资源循环利用
垃圾分类工作，居民要做什么？在南通，参与垃圾分类的每户人家，都有一个专属的垃圾分类“二维码”。徐玲玲将自家的二维码贴在垃圾袋上，这样她家的垃圾就进入了南通“生活垃圾分类管理全链条”。南通生活垃圾分类管理全链条是政府和企业联手研发的信息化系统。专用收运垃圾车辆每天到试点区域，将垃圾运送到末端处理厂。2017年南通市区垃圾分类小区达到35个、覆盖人口60万人，占比分别达到市区总数的36%和42%。同时，各县（市）42个小区启动了分类试点，6个镇开展了全域垃圾分类试点。
13日，南通市可回收物分拣中心机器声轰鸣。全市所有分类试点垃圾一袋袋被送上传输带，扫描二维码称重、按纸张金属塑料等分选、分拣、打包压缩，最后被送到终端工厂，进行资源再利用。
南通的“生活垃圾分类管理全链条”，解决了很多城市垃圾分类遭遇的“多个垃圾桶、一车混装走”的“窘境”。记者从会上获悉，我省将推进“分类投放一定要分类收运”，逐步实现“一种垃圾、一种车辆收运”。而对于确实无需整车单独运输的，可以在车内实施单独隔离、单独分装。
一吨废塑料至少能回炼0.6吨汽油柴油，是“二次油田”；一吨废纸可以再造0.7吨好纸，相当于少砍17棵大树……垃圾分类的目的是回收。省住建厅负责人透露，分类好的垃圾，尤其是价值低的玻璃等可回收物，我省将鼓励政府购买服务、财政补贴、价格引导等政策措施，鼓励回收企业建“连锁店”等，构建垃圾回收利用的完整产业链，推动再生资源回收利用产业发展。
末端处理亟须提档扩容
13日下午，在海安县餐厨废弃物处理厂，两车拖回来的餐厨垃圾，缓缓倒入车间机器，进行破碎、压榨脱水后，脱水残渣被送焚烧炉与生活垃圾一起焚烧处理；油水分离后，污水送污水站处理达标排放，粗油脂交由有资质的单位进行回收利用。该厂工作人员告诉记者，“提炼的工业用油满足厂里需要，多余的则卖钱。”
记者了解到，我省餐厨废弃物每天处理能力仅为1710吨，按全量收集处理计算，每天缺口至少达1600吨。垃圾末端建设不容乐观。以餐厨废弃物处理厂为例，“十三五”期间，全省规划建设37座餐厨废弃物处理厂，目前仅建成12座，18座尚未开工建设。此外，目前南京、徐州、常州等7个设区市和江阴、邳州等7个县（市）有16座垃圾焚烧厂处于超负荷运行状态，全省有14座填埋场今年被填满，全省有14个生活垃圾填埋场实际日处理量远大于设计值……加上“邻避效应”、选址难等因素，各地规划新建、扩建的生活垃圾焚烧和填埋设施建设进度总体偏慢。到2020年，全省应建有56座垃圾焚烧厂，但目前多项目尚未开工。
如果末端处理跟不上，“垃圾围城”或成真。去年，我省城乡垃圾清运量为2247万吨，另有约300万吨农村生活垃圾未得到有效处理，三分之一垃圾填埋场的库容已满或将满，一半焚烧厂继续改扩建，具备餐厨废弃物、建筑垃圾、园林绿化等有机易腐垃圾处理能力的城市仅占10%。近年来全省城乡生活垃圾量年均增长约6%，加上今后农村生活垃圾的全量收集，2020年全省生活垃圾日产生量将达到7.9万吨，如果按现有处理能力计算，每天将有约1.8万吨生活垃圾得不到有效处理。
“我省城乡生活垃圾处理将面临无处可倒、无处可埋、无处可烧的严峻形势，所以城乡垃圾分类是大事要事，也是急事难事。”省政府相关负责人在推进会上说。为此，我省正在研究制订《江苏省城乡生活垃圾处理条例》，年内将颁布实施。（朱秀霞）
