回收处理1万吨废弃塑料瓶，相当于节约石油5万吨、减排二氧化碳3.75万吨。这组数字形象地说明，在大力倡导循环经济的当下，废塑料回收再生是一个可以利国利民的产业。
全球最大废塑料市场
我国是塑料消费大国，消费量呈逐年增加的态势。但同时，我国又是一个石油资源贫乏的国家，塑料原料的进口依存度已达42%。2008年，我国塑料消费总量达5194.4万吨，居世界第二位。同年，国内废弃塑料回收量约900万吨，回收率约22%；进口废塑料707万吨，回收总量达1600万吨。这意味着我国已成为全球最大的再生塑料市场。
我国废塑料回收有进口和国内两个渠道。海关总署政策法规司贸易管制处处长武跟平在会上表示，今年1～9月，废塑料共进口540.37万吨，同比下降了2.22%，但预计今年总的进口量会与去年持平。
“全球废塑料的流动数量中，70%是以中国为最终目的地。”中国塑协塑料再生利用专业委员会会长林东亮透露。据中国出入境检验检疫协会废旧物资再生资源检验检疫分会副秘书长阳焰统计的数据显示，2008年，中国进口废塑料达到82607批，货值约39亿美元。从废塑料进口的国家和地区分布来看，进口废塑料来自117个国家和地区。以重量统计，来源国家或地区排名前10位的依次为：香港、中国台湾、日本、美国、德国、西班牙、马来西亚、菲律宾、韩国和加拿大。以上10个进口废物原料供货国家和地区，其出口到中国的总重量占中国2008年全年进口废塑料的79.6%。由历年进口废塑料的统计数据来看，我国进口废塑料的数量在整体上表现了增长的态势。
在国内，我国废塑料回收网点已遍布全国各地，形成了一批较大规模的再生塑料回收交易市场和加工集散地。主要分布在广东、浙江、江苏、山东、河北、辽宁等塑料加工业发达省份。再生塑料回收、加工、经营市场规模越来越大，年交易额大都在数亿到几十亿元。
国内从事废塑料回收再生的人数已非常庞大。我国最大的网上废料交易市场——中国再生资源交易网负责人陈瑞贵说，目前在该网站的废塑料频道上注册的客户已接近40万家，其中有70%是个体经营户。每天都有近10万客户在该网站上寻找商机。“这40万家注册客户背后是40万家企业。如果每家企业有10个人的话，就是400万人。这还不包括那些不接触网络、不在网上交易的企业。”陈瑞贵认为，将来制造加工业或多或少都会用再生料作为一部分原料。“随着再生技术的不断提高，使用再生料的量会越来越大。而且对资源的再利用也是人类文明进程重要的一步。”
广东肇庆海关的工作人员正在认真检查装进口废塑料的集装箱
虽然我国已成为全球最大的废旧塑料市场，但目前塑料制品回收再利用仍处于起步阶段。从行业发展上看，还存在很多问题，主要有以下三方面亟待解决。
一是缺乏国家从上到下对废塑料行业的理解和支持。废塑料进行回收加工，有效减少了能源消耗和环境污染。因此，这是一项符合科学发展，造福人民的光荣事业。特别是对中国这样一个资源消耗巨大的国家来说，应该将其列为国家层面的事业。但会上的专家和企业人士均认为，国家没有从宏观层面对废塑料回收利用行业发展的综合规划，缺乏对这一行业扶持的具体政策，缺乏废塑料分类技术规范，缺乏政府对采购使用废塑料并达到产品安全措施的企业的认可和鼓励，以及为此而宣传和倡导的措施。这使得一些政府部门官员与广大民众将再生塑料制品等同于劣质产品，很大程度上制约了废塑料回收再生行业的发展。
“很多人笑我说：‘林会长，你是个捡破烂的！’其实我原来是石油开采领域的工程师，之后改行从事再生塑料工作已达20年。”林东亮无奈地表示，“一些媒体把‘二次污染’和‘洋垃圾’这些不公平的名词加在我们身上。确实有些企业做得不好，确实目前废塑料在进口过程中存在一些问题，但大家为什么不看这个行业解决了多少个工作岗位？弥补了我国多少资源不足的问题？这个行业里有超过两、三千亿元的价值，为什么不从这些角度来看？”
二是行业管理归口不明确。据了解，目前废塑料行业由国家环保部、发改委、商务部、海关总署和质检总局等共同管理。“管的部门太多，缺乏一个行业代言人。”参会的一个企业负责人指出，因为行业归口不明确，造成政府部门缺乏对行业的指导。林东亮在会上呼吁，应该尽早将归口部门确立，密切与政府联系，更好地得到政府的指导。而且要建立全社会的回收体系，如在生活垃圾、企业垃圾、餐饮垃圾等方面建立明确的法规。
三是回收技术还停留在低水平上。国际上，塑料回收再生方法有物理再生、能量回收、化学还原和用作固体燃料等。而目前我国塑料回收主要还是以物理再生为主。中国塑料加工工业协会秘书长马占峰指出，只有少数大中型企业能够重视长期成长，不断加强技术升级和环保设施投入，按照环保部门的要求处理和生产，达到国家环保法规要求。多数小企业的技术投入不够，难以达到环保要求，处理废塑料的技术仍以人工为主，劳动保护投入不够。这几年国内废塑料行业的发展，很大程度上是规模的发展，是人员、厂房、设备等的线性增加，而技术开发需要很大的投入，目前政策导向和倾斜不明确，导致一些企业信心不足，不敢进一步投资。
“塑料再生过程中清洗是很重要的。国内企业一般都用烧碱来清洗。但碱水排放后会对环境造成污染。国内的清洗剂还是没有很好地解决这一问题。我们特别需要不含磷、不含碱、排放达标的清洗剂。”鞍山供销循环资源利用有限公司经理滕文杰表示，“国家现在没有一个清洗剂的标准，没规定不能含碱。但只要含碱，污染就一定存在。企业现在也在研究，但没有那么大的能耐，没有那么多高级的实验室和研究人员，都是自己兑点儿这个、兑点儿那个。另外我在这个会上也在寻找好的设备，能将噪音和污染降低。塑料再生是绿色环保产业，我们要做到名副其实。”
“清洗一吨废塑料如用德国生产的清洗剂需要70元，确实把废料洗得很干净，清洗后的废水也环保，但成本太高。”北京蓝蓝环保科技中心总经理说。
对此，林东亮认为应该在高校设置专门的学科，进行废塑料回收问题的研究和人才培养，从而使废塑料回收再生这个变废为宝的产业能更好地发展。
废塑料回收再生在国外
此次会上来自日本和欧洲的专家介绍了国外2007、2008年塑料回收再生的情况，颇有参考价值。
日本废塑料处理促进协会宣传部负责人西谷吉宪在会上作报告称，日本也是塑料消费大国，2007年消费1100多万吨塑料，废塑料为994万吨，回收率为72%。其中物理再生占29%，能量回收、化学还原和用作固体燃料共占71％。日本国内废塑料的有效利用是以用作燃料、回收热能以及垃圾发电为主，用机械方法的再生塑料则国内市场有限，大部分出口中国。
西谷吉宪表示，在日本，专业从事塑料再生利用的老牌企业一般具有40年以上的历史。近几年再生技术开发的最新动向主要有制作PVC墙纸、PE电线槽、塑料蔬菜大棚以及塑木材料。据他透露，我国一家取得日本技术的塑木企业，其产品已成为上海世博会园区内长久保留建筑的首选同类建材。
据了解，日本为推进循环型社会而制定的法制体系已经比较完善。如2000年4月正式实施的《容器与包装物再生利用法》，2001年4月实施的《家电再生利用法》和5月实施的《食品废物再生法》，2002年5月年实施的《建筑废物再生法》，2005年1月实施的《报废汽车再生法》。
欧洲塑料回收协会和回收组织主席弗朗西斯·黑兹曼介绍了欧洲废塑料现状。2008年，欧洲废塑料的总量大约为2490万吨，其中塑料包装物占83%。欧洲总体回收率达到51.3%。其中，再生利用占41.5%，能源回收占58.5%。目前，欧洲多国在循环利用方面已遥遥领先。瑞士、丹麦、德国、瑞典、比利时、奥地利的回收率均在90%以上。在过去的15年里，欧洲废塑料每年增长3%，但填埋量总体稳定，甚至有所下降。
瑞士为全球废塑料的回收典范，回收率为99.5%。据了解，瑞士是欧洲最早回收利用塑料制品的国家。自塑料制品产业化以来，回收利用这一再生资源就成了当地备受关注的议题。瑞士联邦政府也相应采取了一系列措施。以废弃塑料瓶为例，全国设有15000多个回收中心。另外，全国设有5个大型塑料回收、分拣、加工中心。
